2019年是新中国成立70周年,是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。在此大背景下,人大代表、政协委员围绕能源、地质、矿业、环保等方面纷纷建言献策,今年全国两会有不少重磅看点。 矿材网梳理了地矿行业相关提案和建议,提炼行业“好声音”,请大家尽情倾听。 全国政协委员、陕西建工集团董事长张义光 环保一刀切让砂石价格大涨,整个建筑业不正常 张义光委员在2019年的全国两会上提交了一份关于“环境治理不能‘一刀切’”的提案。 在日常的调研中,张义光委员发现,一些地方政府在环境治理中,简单实行“一刀切”的粗暴做法,严重影响了企业的正常生产经营,给整个产业链都造成巨大损失,也严重挫伤了企业绿色转型的积极性,产生许多不良后果。 “有的地方在冬季采暖期、污染天气或上级检查期间,不分青红皂白,下达‘禁土令’或‘停工令’等‘一刀切’的做法,让许多建筑工地在冬季处于停工和半停工状态,给企业和社会都带来较大损失。”张义光委员说,他发现这些被叫停的企业因为延迟工程投入使用,造成社会资源巨大浪费。 张义光委员坦言,由于实行“一刀切”,水泥、砂石等建材厂家也被强制限产、停产,价格大幅上涨,企业生产成本加大,导致整个建筑业生态链条非正常运转。 在他看来,实行简单的“一刀切”,一些企业即使大量投入,实现环保达标,同样无法正常施工,将挫伤企业治污减霾的积极性。 深入调研发现问题,在经过反复“打磨”后,张义光委员提出了自己的建议。“落实建设各方的主体责任,将绿色设计、绿色施工、绿色建材应用等措施落实到位,做到最大限度的节约资源,减少对环境的负面影响。” 他认为,要建立科学有效的监控手段,对环境治理符合达标排放要求的建筑工地和建筑材料生产企业,应允许正常生产;对不重视环境治理或经治理达不到要求的,应给予停工处罚,充分发挥环境治理的正激励作用,促进生产、生活与生态同步改善。 在维护企业合法权益方面,他建议将施工环境治理费用列入工程造价,并单独列支,确保环境治理费用投入和企业参与环境治理的积极性。对材料价格的异常波动,政府应及时出台相关动态管理文件,切实维护企业合法权益,做到公平公正。 全国政协委员、民革甘肃省委会主委霍卫平 保护生态,应大力推进机制砂代替河砂 霍卫平委员畅谈绿色发展和生态文明建设,建议应大力推进机制砂代替河砂。 “机制砂石产业缺乏国家层面的政策、标准、规范等,为尽快推动砂石产业有序有质发展,我提出大力发展机制砂石产业的建议。”霍卫平委员说。 第一,建立健全发展机制砂石产业的政策体系。建议国家发改委、工信部等相关职能部门出台扶持机制砂石产业发展的指导意见,从准入规模、质量标准、环保要求、绿色矿山建设、税收优惠、固废资源再利用等方面制定政策,并充分征求和吸收各方意见,提高政策的科学性和可操作性,鼓励扶持机制砂石企业发展,促进机制砂石产业高起点、高标准、高质量发展。 第二,结合实际研究制定机制砂石产业发展规划。各地因地制宜科学规划矿山资源开采区,做好探矿普查、环评等前置工作。在此基础上,以县区为单位制定机制砂石发展规划,以建设绿色矿山、保护生态环境为产业发展的主旋律,按照规模化工业化绿色化的生产发展方向,每个县区扶持建设1—2个高规格机制砂石企业,总投资就达到1两个亿,集石矿开采、生产加工、混凝土配送、建筑固废综合利用、废弃矿山综合治理为一体的高度集成化、自动化、规模化的现代化机制砂石企业,促进机制砂石产业高质量发展。
|