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凌文说，今年提案主要集中在清洁能源、国有企业改革方面。其中，国企改革方面，国家能源集团要建设具有全球竞争力的世界一流企业，在做大规模的同时，还要把发展质量、内在活力、员工创新都做成世界一流。“一流示范企业的方案我们已经上报了，方案包括混改、员工持股等内容。” 2月28日，国家统计局发布的《2018年国民经济和社会发展统计公报》显示，初步核算，煤炭消费量增长1.0%。对此，凌文表示：“这很正常，经济在增长，能源需求在增长。但是煤炭占一次能源消费总量比重从60.4%已经降低到了59%，已经降低了1.4个百分点，预计今年还会降低一个百分点左右。” 对于煤炭污染问题，凌文表示:“我不认为是这样，目前煤炭用得很清洁，做了很大贡献，与2013年相比，（煤炭）烟尘、二氧化硫、氮氧化物排放已经降低了超过90%，应该说是做得很不错了。” “煤炭在清洁开发、清洁利用、清洁转化等方面都做得很好，特别是在电煤方面，下一步要把电煤超低排放的技术用在散煤、燃煤锅炉方面就比较完美了，最后就是一个二氧化碳的问题，二氧化碳被列为煤炭清洁高效利用，已经被国家列入‘2030重大项目’重点题目之一，解决CCUS（碳捕获、利用与封存），这条如果解决了，煤炭的问题就都解决了。”凌文说。 对于国家能源集团如何利用技术创新和规模效应做大做强，凌文表示，国家能源投资集团是全球最大的煤炭公司，规模已经足够大，开采技术也成熟，一方面是如何把传统的煤炭行业做清洁，不仅要最大，而且还要最优最好；二是把腾出来的资本金要转型，向新领域转型，不能死抱着煤炭。 凌文强调，我国的主体能源还是煤炭，煤炭作为主体能源的地位不会改变，要做好煤炭这篇大文章，同时把新的增量放在新能源、可再生能源上，让新的能源更干净、老的能源更清洁。
全国政协委员、民盟北京市委会副主委、中国石油大学（北京）校长张来斌 清洁能源汽车应多元化发展 2月28日，今年全国两会期间，澎湃新闻从政协十三届全国委员会第二次会议秘书处获悉，全国政协委员、民盟北京市委会副主委、中国石油大学（北京）校长张来斌，向大会提交了《我国清洁能源汽车应走多元化发展的道路》的大会发言，建议根据不同需求和不同技术特点，坚持清洁能源汽车的多元化发展战略。 张来斌介绍，2017年国务院总理李克强在《政府工作报告》中首次提出鼓励使用“清洁能源汽车”。近年来，电动汽车相关技术进步最快，市场进入最多，2018年中国电动汽车销售量和保有量分别达到100万辆和200万辆，这两个数字在2020年将分别达到200万辆和500万辆，总量和增速均领跑世界。 “但同时，电动汽车电池能量密度低、低温衰减、充电不便和电力生产环节污染严重、废电池处理等瓶颈问题还有待突破。而氢燃料电池汽车、天然气汽车和乙醇汽车等在这些方面具有相对技术优势，但这些汽车在技术成熟、生产成本、资源供应和基础设施方面也存在各自问题。”张来斌在发言中总结了几类新能源车的优势和不足。 因此，张来斌建议，为了保证中国清洁能源汽车发展路径的灵活性，应根据不同需求和不同技术特点坚持多元化发展战略。 就当前几种新能源车的发展路线，张来斌具体提出了八点建议： 第一，目前发展最快的电动汽车的财政补贴在2020年将退坡，应积极推出积分制、碳交易和专有路权等创新性非财政政策，以继续激励电动汽车可持续发展。 第二，相比电动汽车，氢燃料电池汽车具有能量密度高、续航里程长、整备质量轻等优点，更适合于大功率和长距离运输，但氢燃料电池汽车还处于发展初期，未大批量生产，而且成本较高，且加氢站发展滞后。建议加大补贴支持，通过实施“十城千辆”等推广计划使氢燃料电池汽车尽快实现商业化S型曲线上升，最终甩开补贴而盈利，并支持加油加氢合建站，有效解决土地资源问题。 第三，天然气汽车比传统燃油汽车具有更高的环境和经济效益。但目前在非气源地区缺少加气站成为发展的关键阻碍，且由于较高的对外依存度和供暖季大量进口LNG，使得国内天然气市场价格较高且不稳定。因此，应积极支持因地制宜发展天然气汽车，并逐步完善加气站建设和加气价格等方面的优惠支持政策。 第四，乙醇、甲醇和生物柴油汽车比传统燃油车清洁且都是国产能源。但由于我国人均耕地面积不足、相关技术体系还不够成熟等因素造成燃料乙醇、生物柴油产量有限，而煤制甲醇存在环境污染和毒性等问题，建议支持在资源丰富区域试点发展乙醇、甲醇和生物柴油汽车。太阳能汽车还远未达到实用化，建议作为概念车技术储备支持继续研究。 第五，中国传统的燃油汽车目前市场占有率依然在95%以上，未来10年也是市场绝对主力。因此，建议继续积极支持发展高效燃油汽车，为构建清洁交通系统发挥重要作用。 第六，建议根据不同需求和不同技术特点因地制宜采取多元化发展战略。对于行驶距离短且相对温暖地区，发展电动汽车；而对于行驶距离长、载重要求高和较寒冷地区，优先发展氢燃料电池汽车和天然气汽车；在资源丰富地区试点发展乙醇、甲醇和生物质柴油汽车。 第七，未来电动汽车和氢燃料电池汽车要做到真正绿色，应该依托可再生能源，而大规模可再生能源有效利用则有赖于消纳和存储的载体。建议鼓励车载电池、电解制氢与可再生能源形成最佳组合协同发展。 第八，不断坚持技术和商业模式创新，基于智能交通和智慧城市平台，将汽车、绿色能源和移动信息技术紧密整合协同发展，更好服务于中国人民对安全、便利、经济和环保的美好出行需求。 “未来，汽车产业将连接着能源、交通、技术和消费革命。”张来斌在发言中表示。
全国政协委员、中国矿业大学(北京)副校长姜耀东 建议对闲置物品交易流转智能监管 姜耀东委员建议，构建智能监管体系，对二手闲置物品交易流转进行监督和管理。 调研表明，电子商务大量物品以3月到3年的时间快速折旧，回收再利用率极低。大量的社会闲置资源，既造成浪费也对环境造成污染。姜耀东委员建议，从国家层面加强国民可循环消费意识的培养。加强闲置资源流通平台建设，进一步细化功能，为闲置经济提供标准化、专业化服务，并吸引更多消费者。 通过构建智能监管体系，对二手闲置物品交易流转进行监督和管理，进一步规范绿色循环交易市场。通过工业化的回收、质检和销售，提高这一过程的效率，减少私人流转中存在的污染、浪费等问题。通过闲置交易的绿色环保轻消费模式，盘活社会存量，降低消费成本，刺激需求和供给两端，为可持续发展作出贡献。 |
