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二、林场主体改革完成后需要把握的工作重点 林场改革本质上是调整生产关系，强化政府责任，改善政府管理，是生态文明建设的制度创新，将极大地解放林场的生产力，优化林场担负时代赋予的使命所需要的环境和条件，森林资源无序消耗压力解除，实施森林等自然生态保护的动能增加，林场不再为生存发愁，职工群众普遍享有获得感、幸福感。林场改革成效的检验是实践标准、生产力标准，随着林场合理定性的政策到位，其社会地位明显上升，林场组织生产森林生态产品的能力提升，发展后劲充足，职工的主人翁意识增强，职工队伍建设能力和水平不断强化。 1.强化森林经营花力气。 如果说林地是林场的根，森林就是林场的本，经营森林是林场的根本，经营出与其所处生态区位、立地条件、主导产出要求相适应的优质森林就是林场的本事。森林经营是林业的永恒主题，无论是公益林还是商品林都需要开展森林经营。要推进落实《全国森林经营规划（2016-2050）》相对应的省、县级森林经营规划，要结合林场改革后的新情况，编制修订落实林场的中长期森林经营方案，组织实施好森林抚育，科学有序推进退化林修复，加大乡土、珍贵树种培育，提高森林功能效益。国有林场要在所在省、县级森林经营样板林或者基地建设中发挥好示范带动作用。 2.增加有效供给挖潜力。 要深刻把握新时代我国社会主要矛盾的转化对林场发展提出的新要求，结合自身实际落实国家林业和草原局党组提出的实施林业供给侧结构性改革，“增加绿色优质林产品供给，推动林业产业提质增效、转型升级”等相关部署，要以林业的多功能多产出主动平衡满足社会的多样性多需求。林场和林业管理部门需要研究社会对林业需求的变化、地方政府对林业发展要求的变化，并实施有效对接。林场要把保护培育森林，筑牢国家生态安全防线放在首位，同时努力增加适销对路、有开发潜力的木材、经济林、木本粮油等林产品的培植，不断增强市场供给能力和水平，还要大力开发森林旅游、森林康养等新型绿色产业，增强内生动力与活力，实现绿水青山与金山银山的转化，达到生态经济共赢，促进林场可持续发展。 3.推进林业现代化建设上水平。 国家林业和草原局党组对新时代林业现代化建设提出了战略安排和分步的预期目标。林场现代化既是林业现代化的重要组成部分，又是反映林业现代化进程的窗口和标志。近年来，一些地方有不少新的举措，如浙江省近年来制定和实施现代林场建设规划并纳入对地方政府的考核指标取得了重大成效，陕西省制定了《国有林场中长期发展规划》等，我们可以更多地借鉴。各地要在林业主管部门的统筹下，结合新的形势和自身发展需要主动谋划，细化自己的发展领域、目标、任务、需求，乘势而上，奋力推进。 4.在生态文明建设中做示范。 国有林场是生态文明建设的主阵地，在促进人与自然和谐、实现美丽中国梦的进程中起着至关重要的主导和引领作用。林场需要更多地融入当地经济社会发展全局中去谋位，发挥、展示林场功能，体现社会责任。林场施业区要因地制宜地培植诸如树文化、竹文化、茶文化、花文化、湿地文化，再配置民族、区域、历史、人文等元素。林场要在推进乡村振兴等战略实施中发挥功能作用，在着力推进国土绿化过程中当好样板，并主动参与所在行政区域内重大生态保护修复工程或行动，为乡村绿化美化、乡村生态旅游提供支撑。在统一规划下开展林业生态扶贫，在贫困地区乡村、农户发展经济林、用材林、种苗、花卉、林下种养业、森林人家，建设稳定脱贫致富的山上银行，促进农业和农村经济结构调整。助力森林城市建设，在建设方案、模式、苗木、技术、人才等方面发挥优势、提供服务，同时发展提升自己。 5.挖掘培植林场文化。 塞罕坝林场、原山林场是林业人、林场人的骄傲。各地林场与塞罕坝、原山走的同一条路，干的同一件事，经历极其相似，创造的是绿色国民财富，成就的是千秋伟业，也都有支撑自己发展的林场文化、林场精神。林场文化、林场精神是林场灵魂，是未来发展的不竭动力，是可以传承的精神财富。在基本完成林场改革之际，尤其是担负新时代使命之初，我们需要组织力量梳理林场自身的发展史，挖掘提炼培植包括价值观念、道德规范、行为准则等在内的自身的林场精神，用来凝聚人心、昭示社会。这对于形成广泛弘扬社会主义核心价值观的大氛围，丰富生态文化，建设生态文明将发挥积极作用。 （编辑：Wendy） |
