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因地制宜建设乡镇污水处理厂并引入第三方委托运行，全区所有乡镇污水处理厂正在建设，设计日处理总规模4万吨/天，拟实现主要集镇生活污水处理厂全覆盖；近年来，通过项目新增、爱卫改厕等形式，截至2017年底，包括前期其他部门相关投入和村民自投，已经完成各类化粪池81220个，其中二格化粪池79877个，三格化粪池801个，四格化粪池539个，十户联户四格池3个。对小型集居点或散居农户的生活污水进行处理，并鼓励农户将处理后的污水用于农业生产，实现污水处理无害化、资源化；同时引导农户新建住宅配套建设规范化生活污水处理设施，农村生活污水处理率达到81.89%以上。三是生活垃圾处置无害化。结合我区农村实际，在“源头分类、过程减量、终端无害”的总体思路下，编制《赫山区农村生活垃圾治理专项规划》，完善垃圾收集转运设施，探索垃圾分类回收新体系；逐步取缔主要公路沿线垃圾池、全区建设村庄垃圾收集点475个、乡镇垃圾中转站26个，配置户用垃圾桶89440个，铁皮垃圾池47个，不锈钢果皮垃圾箱82个，压缩式垃圾转运车13辆，50L+80L分类垃圾桶6798个，升降式垃圾车11辆，人力斗车11辆，可卸式垃圾箱15个，钩臂式垃圾车4辆，形成覆盖区、镇、村、组、户五级的垃圾收集处置网络，农村垃圾定点清运率100％，乡镇全部垃圾送往益阳市生活垃圾焚烧发电厂进行无害化处理，无害化处理率100%，四是禽畜污染治理系统化。为全力推进我区养殖业向“标准化、规模化、生态化”的转变，区委、区政府采取“控新、关闭退出、治理”三种方法进行综合整治，整治期内不新批一家养殖户，对取水点1000之内，四河两湖一库500米以内所有禁养区内的养殖户实施全面关停退养。截止今年3月，共实现养殖退出1722户、对1130户、60多万平方米禽畜养殖栏舍进行综合治理；建成1个生态有机肥厂，沼气池1660余座，对86个规模养殖场进行提质升级，畜禽粪便综合利用率达86.25%，建设1个病死动物无害化处理点，全县禽畜养殖无害化处理率达85％以上。 （二）专项污染整治。区人民政府多次组织环保、国土、公安、农业、水务、畜牧、乡镇（街道）等部门联合组合开展各类环境专项整治行动，形成整治工作合力。近年来，共取缔黑沙洗金场58家，整治粘土砖厂76家，整治石灰窑5家,淘汰退出立窑水泥厂4家，拆除城区燃煤锅炉25台，取缔小瓦窑58家，关闭两塑企业54家，关闭竹凉席加工点278家，关门取缔石煤矿山3家、整治3家。 （三）推动全域美丽乡村建设。以环保三年行动计划为统领，制定全民护水、全民植绿、全民清整、美丽乡村建设等三年行动计划，大力开展“整洁村、生态村、和美村、景观村”的创建，实现生态环境整治效果提质升级。2016年，全区疏浚沟渠160公里，河道清整435千米；新建节能路灯5760盏，义务植树180万人，新增造林6.6万亩，绿化公路、河岸200余公里，成功创建1个国家级生态乡镇、省级生态乡镇、省级生态村，逐步形成泉交河新松树桥村、凌角岔村等一批独具特色的环境综合整治示范亮点，全域景区化建设的蓬勃发展。 四、健全机制，做实多元工作保障 （一）健全环境监督体系。一是确立人大、政协年审。区人大常委会每年审议生态环境保护工作，重点解决生态环境突出问题；区政协每年组织对环保工作评议，着力解决老百姓关注的环境问题。二是强化部门监管。强化部门联动，加强对农村饮用水源、农业面源污染防治等的监督管理，确保环境安全。三是创新监管机制。全区范围建立环境监管“四长制”，即河长制、路长制、片长制、网格长制”，明确域内主要河流、公路、美丽乡村示范片、区域网格范围内的环境监管第一责任人和主要责任。四是鼓励社会监督。充分发挥环保志愿者等社会团体的热情，开展“保护母亲河”等系列活动，有力监督各类环境违法行为。五是加强媒体监督。充分利用电视、报纸、微信、微博等媒介，及时曝光环境问题，形成倒逼机制。 （二）完善资金投入机制。一是政府投入。2016年以来，通过环保、发改、国土、水务、林业、畜牧等部门争取各级涉农资金18838万元，区财政投入5327.8万元，用于农村环境综合整治、节能减排、农村清洁工程、饮水安全等专项治理工程。二是社会筹资。以美丽乡村建设为契机，各乡镇、村开展各类专项整治行动286场次，募集社会捐资超过1.3亿元，群众义务投工约55万人次日；建立农村垃圾处置收费机制，以“一事一议”的方式每年向农户收取垃圾处置费用50-100元。三是市场化运作。 |
