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第三、单区量不足，跨区域合作共建成最大亮点 据河北发改委2019年6月印发关于调整《河北省生活垃圾焚烧发电中长期专项规划（2018-2030年）》部分项目及建设内容的通知可知，取消8个垃圾焚烧处理设施，原因多为运输距离较远、生活垃圾量不足无法满足建设要求，政府鼓励相邻县市区域合作共同建设。 比如滦平县垃圾焚烧发电项目，由于生活垃圾量不足和输运距离较远，无法满足建设要求，滦平县垃圾焚烧发电项目将于丰宁县区域合作，共同建设西北部片区垃圾焚烧发电项目；再比如围场县垃圾焚烧，由于人口密度低，垃圾产生量较为分散，生活垃圾量和运输距离无法满足生活垃圾焚烧发电项目建设要求，围场县垃圾焚烧不再实施，生活垃圾将采取区域合作或者其他方式处理。 对此，李少甫评价说，总体来看，河北省根据各县的实际情况调整垃圾焚烧项目规划，较为合理，调减了一些由于垃圾产生量不足、运距规划不合理的项目，并且支持区域合作共同建设或直接运往临近设施进行处置的方式予以疏解。 他认为，省级统一规划协调初衷很好，不过区域合作共同建设操作难度大，容易出现责、权、利分配不当的情况，垃圾的合理调配也存在一定难度。因此建议由两个或多个共建设施县的共同上级地市作为项目主体签约实施，且合同中明确各县级单位的责、权、利，并统一协调各县垃圾的调配，才能保障共建项目的顺利实施、稳定运营以及社会资本的利益。 第四、本土企业威胁不大，中国环境保护集团、首创环境表现最佳 从中标企业来看，除盐山县、香河县和献县垃圾焚烧发电项目未公布中标单位外，其他8座垃圾焚烧厂均已公示中标企业，中国环境保护集团、首创环境、深圳能源环保、天津泰达环保、中国恩菲工程均有收获。
中国环境保护集团和首创环境表现最为突出。在2019年4月-5月，短短的两个月，中节能旗下的中国环境保护集团连下三城，接连斩获沧州市东光县、廊坊大城县、石家庄行唐县三地的垃圾焚烧发电项目，总处理规模4300吨/日，成为河北垃圾焚烧发电市场的大赢家；首创环境也中标河北深州垃圾焚烧PPP项目以及任丘美环第二生活垃圾处理厂，总处理规模2000吨/日。 中国固废网发现，相比河南垃圾焚烧发电市场，本土企业城发环境“一家独大”，接连斩获焚烧发电项目（详情请点击：；），河北垃圾焚烧市场本土企业参与较少（除天津泰达环保之外），对外来企业并未构成威胁，业内影响力企业纷纷在此地“摩拳擦掌”，有所收获。 县域级垃圾焚烧市场迎来大爆发 中国固废网认为，今年河南与河北县域级垃圾焚烧市场的集中爆发，并非偶然，是市场所需。 一是政策导向。2016年11月，《关于进一步加强城市生活垃圾焚烧处理工作的意见》发布，要求到2020年，设市城市垃圾焚烧处理能力占总处理能力的50%以上。次年7月，《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》又明确指出，至2020年末，我国生活垃圾焚烧设施的处理能力要达到59.14万吨/日。这些硬性目标的确定，更是进一步掀起了 “十三五”时期垃圾焚烧市场新一轮的释放。 当时，基于以上目标，E20研究院作了“十三五”的市场预测分析认为，如果按照50万元/(吨/日)的垃圾焚烧行业平均单位投资额计算，至“十三五”末，新建市场规模将达1500亿 ，而市场的年复合增长率将达到20%以上。如果取项目平均体量1500吨/日计算下来，平均每年会有50余个生活垃圾焚烧项目投入运营。也就是说，“十三五”时期，垃圾焚烧市场依然处在大干快上的风口期 二是，目前重点城市、一二线城市垃圾焚烧市场竞争激烈，机会相对较少，垃圾焚烧向三四线城市县域地市“下沉”，同时伴随着我国城镇化水平的提高以及美丽乡村政策的要求，县域经济条件也在提高，人口越来越多，“垃圾围城”现象逐渐凸显，尽快补充生活垃圾处理设施的短板，此次河南省、河北省大规模启动县域垃圾焚烧市场是最好的案例。 三是，按照目前的垃圾增长速度，早期垃圾填埋场已不堪重负，库存告急，在寸土寸金的眼下，很难找到足够的土地进行垃圾填埋，经过100多年的发展，垃圾焚烧发电技术已十分成熟可靠，成为当前国际上广泛运用的生活垃圾处理技术，已经逐渐成为垃圾处理中的主力。占地少，污染小，还可以产生电能和热能，成为处置生活垃圾的主流手段。 但与此同时也应警惕，垃圾焚烧属于重资产行业，其独特的公益属性决定了项目收益水平有明显的天花板，伴随着垃圾处理费的的走低、环保标准的趋严，垃圾焚烧行业收入增长空间变窄，管理费用持续增加，各家企业应根据自身情况量力而行，切勿为了上规模一味的“跑马圈地”，最后落得一地鸡毛。 垃圾分类后，后端处置能力能否跟得上一直是业界关心的问题，垃圾分类能激起多大的市场？垃圾分类对整个固废产业有哪些深层次意义？8月30日，上海建工浦江皇冠假日酒店浦江宴会厅，由E20环境平台、上海环境集团股份有限公司、上海环境卫生工程设计有限公司、同济大学环境科学与工程学院共同主办的“2019（第七届）上海固废热点论坛”将盛大召开，探讨无废城市、垃圾分类、餐厨垃圾、危险废物等热点话题，同时还将亲临全球最大的垃圾焚烧厂上海老港二期考察参观，见证生活垃圾垃圾高标准处置工艺。 （编辑：小虫） |
