曾经的河南省安阳市,PM2.5频频爆表,雾霾轮番来袭,2014年被环境保护部挂牌督办。面对传统工业污染物排放量大、重工业偏重的历史遗留问题,如何实现大幅度减排目标?安阳市痛下决心,决定把深度治理与产业转型作为绿色发展的宗旨。 探索和实践是煎熬、痛苦的,面对外界的拷问,安阳市委、市政府压力叠加、负重前行。作为安阳市,不得不去突围瓶颈,探索一条适合自身发展的绿色之路。为了从根本上解决安阳市的工业污染物排放问题,安阳市委、市政府多次组织各部门有关负责人员到管理较为先进的城市和企业进行实地考察、调研学习,最终确立了在全市24个行业实行超低排放深度治理升级改造路线图,按照“寻标、对标、保标、夺标”的高标准治理路径,坚持标本兼治,持续强化工业污染减排措施,关停一批高污染、高排放的行业企业,全面开展重点行业企业污染提标治理,不断推动钢铁等行业超低排放改造,以最坚决的态度、最严厉的问责治理大气污染。 多措并举,力争破解历史困局 安阳市委书记李公乐深入企业调研环保工作 安阳市委副书记、市长靳磊到安阳市生态环境局指导工作 安阳市是个传统重工业城市。依托交通区位和资源优势,上个世纪五六十年代,钢铁、水泥、焦化、铁合金和铸造业如雨后春笋拔地而起,当时的安阳市成为了工业重镇。至本世纪初,安阳市已有规模以上工业企业1128家,其中,钢铁、水泥、煤化工占比较大,钢铁产能占河南省的70%以上,煤化工和水泥产量在全省占到1/5,铁合金和铸造业占河南省的2/3强。 “烟囱”粗放发展带来的巨大产能,为全省经济发展提供了保障,却也给安阳市整体环境质量改善背上了沉重的包袱。大气污染形势凸显,环境问题集中爆发。党的十八大后,污染治理被提到事关人民群众根本利益,事关经济持续健康发展,事关全面建成小康社会,事关实现中华民族伟大复兴中国梦的高度,引起从中央到地方的高度重视。 治理大气污染,首当其冲就是减少污染物排放量。而生态环境家底薄、排放量大是安阳发展至今的基本市情。据数据统计,安阳1个城市的排放量,占全省的1/10以上。这座城市在发展与污染的冲突中,面临着重工业围城的现实困局: 主城区,分布着安钢、电厂、安彩、卷烟厂等大型企业;市区西部,又有数以百计的冶金、水泥、铸造、煤化工企业;市区南部,食品、化工、医药等工业园正在扩展,对城市形成“十面霾伏”的重重包围圈。
|