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要将如此大量的重工业排放降下来，压力巨大，要通过短短几年的时间弥补几十年发展遗留下来的突出问题，谈何容易？环保投入将是必须面临的一大考验，仅靠财政是几乎难以完成的。 气象条件也对污染扩散极为不利。安阳市是京津冀大气污染传输通道城市，地处河南、河北、山西3省交界，背靠茫茫太行山脉，大气环流受阻，传输扩散条件差，尤其进入冬季，极易形成静稳天气，主城区的污染物难以扩散。 一方面是工业围城，另一方面是“簸箕”地形，受到厄尔尼诺现象的影响，进入冬季安阳市极易成为污染物聚而不散洼地。前些年，即使在排放管控最严格的日子里，依然出现PM2.5爆表，不从根本上解决污染物排放突出问题，安阳市的工业企业将面临生死存亡的边缘。 如何破解难题？ 痛定思痛，刮骨疗毒、断腕治理，坚决向污染宣战。为了给安阳市一个可持续发展的未来，必须放弃眼前固有的利益，安阳市党委、政府和各级各有关部门上下一条心，决定在24个行业实行最为严格的超低排放深度治理升级改造路线图，让污染物减到目标最低，治理技术标准赶超国际一流。 在安阳市工业企业超低排放深度治理推进会上，各县（市）区政府向市政府递交了目标责任书，各县（市）区与乡镇、企业签订了目标责任书。责任书也是“军令状”，要求层层有人抓、项目有人管、工期有人盯的“大治理”格局。 根据深度治理方案的部署要求，主管工业的副市长牵头，安阳市工信委、安阳市环保局（现市生态环境局）强化监管执法，督促重点行业实施特别排放限值提标改造、无组织排放及VOCs治理，对工业企业逐个专项“诊治”。污染物治理不达标的企业，被逐项登记、建立清单、限期整改。各县（市）区政府实行属地监管责任，对每个企业进行主场监管，督促企业持续提升污染物治理水平。 2017年2月3日（农历正月初七），新春的氛围还未散去，来自清华大学的15位国家环保专家便来到洹水之滨，共商安阳市大气污染治理方案： 《安阳市2017年持续打好打赢大气污染防治攻坚战行动方案》和大气污染防治攻坚战集中供暖、扬尘治理等14个专项攻坚方案出台；《安阳市2017年环境污染防治攻坚战考核办法》《重点环境问题挂牌督办管理办法（试行）》和《安阳市大气污染防治行政负责人责任追究办法》出台。 从目标任务到组织实施，从考核评价到督查问责，一套分解安阳市大气污染防治各流程的“组合拳”初步形成。市政府邀请北京冶金工业规划研究院专家，对全市污染较重的钢铁、焦化、水泥等8个行业的76家企业，“一厂一策”量身打造治理方案。 全市取缔整治“散乱污”企业3342家，实现动态清零；综合施策，标本兼治，全面开展大气污染防治“三治本、三治标”工作，不断提升环境管理水平。 安阳市主要领导百余次直接带队到企业召开现场观摩会、推进治理会。每天，深度治理项目建设进度的照片都会发到工作群，每周总结，每月向社会通报，项目进度直接在媒体上曝光。 针对高耗能、高排放产业占比高，产业结构大气污染物突出的问题，安阳市不等不靠，实施最严格的环保标准，倒逼产业加快结构转型升级，工业污染物排放速度明显递减。一批高污染、高排放的行业企业被逐步淘汰、关停，重点行业企业污染提标治理全面开展，钢铁等行业超低排放改造不断推动。 深度治理，瞄准环保高标准
安阳市环境监察人员对企业进行执法检查 抓好大气污染防治攻坚工作，关键是工业企业的治理标准和治理水平。安阳谋划在加快转型升级的同时，实现工业企业超低排放深度治理。 早在2016年开始，安阳市委、市政府就多次组织人员到先进城市和企业实地考察、调研学习，并聘请国内相关领域的顶级专家，为安阳市“把脉问诊”。 市委书记李公乐、市长靳磊对工业污染防治高度重视，多次带队现场调研，提出“瞄准国际国内环保最先进水平，开展深度治理”的总体思路和蓝图。 2018年春节刚过，清华大学烟气污染控制国家工程实验室、北京大学、北京冶金工业研究院等专家团队来到安阳，对全市重点行业的生产工艺装备和治污设施水平进行现场调研，3次与企业代表面对面讨论，在达成共识的情况下，《安阳市2018年工业企业超低排放深度治理实施方案》和《安阳市2018年工业超低排放深度治理技术路线指导意见》出台。 此方案和“技术路线图”，不仅为安阳市钢铁、焦化、水泥、有色金属、铁合金、建材、医药、铸造等24个行业全部制定了超低排放标准，而且瞄准国内先进的环保技术，力争实现超低排放。 籍此，安阳市拉开了对全市工业企业深度治理的大幕： 按照“属地负责、一企一策、绿色调度、精准管控”原则，进行“寻标、对标、保标、夺标”超低排放深度治理。对无法满足深度治理要求的高污染、高排放工业企业，坚决淘汰，确保淘汰一批、转型一批、提升一批，持续推动相关行业超低排放改造。 ――提标治理现有企业。全市641家重点企业实施了“一企一策”深度治理项目2405个，总投资46亿多元，目前竣工338家，完成投资29亿元，其余治理项目正在有条不紊地推进中。35家企业完成特别排放限值提标改造，327家涉VOCs企业完成治理，31家企业无组织排放得到治理。 ――调整产业结构。完善“1+6”转型发展攻坚政策体系，加快培育高端装备制造、文化旅游等4个千亿级主导产业，2018年，新增高新技术企业32家。调整钢铁、煤化工和铁合金产业布局，出台企业搬迁入园、退城进园方案和政策，着力优化城市产业布局。 ――调整能源结构。全市煤炭消费总量由2016年的3011万吨下降到2017年的2333万吨，削减22.5%；市区集中供热普及率达85.1%，完成“双替代”25.2万户，市区禁燃区及周边3公里范围内实现“无燃煤区”，拆改养殖场燃煤锅炉1876家。 ――调整交通运输结构。制订“公转铁”方案，大力发展铁路货运和多式联运，3183辆（累计23517辆）黄标车老旧车被淘汰，西北绕城高速、东北外环项目建成通车，有效缓解了市区过境重卡的尾气和扬尘污染。
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