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为了这件事,南京47家单位联手(2)

来源:紫金山观察 作者:许震宁 徐宁 人气: 发布时间:2019-06-05 22:29:54

02向违法犯罪行为发起凌厉攻势

联盟成员单位长江南京以下深水航道建设工程指挥部向长江航运公安局南京分局报案,称多艘非法采砂船在长江南京、镇江段进行非法采砂作业,个别采砂船在离通过万吨巨轮的深水航道十几米的地方采砂,严重威胁长江深水航道的安全。

由于采砂作业主要在长江镇江段,公安机关对是否有权管辖有疑义。鼓楼区检察院通过“两法衔接”平台得知这一情况后,及时跟进。在与相关部门沟通后,几家单位一致决定:“管!”

2017年7月初,徐某、崔某、袁某等10名在长江南京段、镇江段非法采砂的犯罪嫌疑人被鼓楼区检察院批准逮捕。

“犯罪嫌疑人将采砂地点选在南京和镇江两市交界的地方,就是想利用管理的空白来达到非法目的,而且又都是在晚上进行非法作业,给办案带来了一定的困难。”鼓楼区检察院原侦查监督科科长江舜治说。

最终,10名犯罪嫌疑人被批捕,并被法院以非法采矿罪判刑八个月至四年不等。

市公安局水上分局是联盟成员单位之一。

水上公安分局联合鼓楼区检察院、南京海事局、长航公安局南京分局等联盟成员单位会签了《关于打击污染长江流域(南京段)生态环境犯罪专项行动的方案》。

近两年来,水上公安分局紧盯破坏生态环境犯罪,向群众反映强烈、社会影响恶劣的破坏长江水域生态环境违法犯罪行为发起凌厉攻势,取得显著成效。

——打击非法排污,筑起长江水域环境安全墙

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今年3月查获非法排污案件,民警在涉案船只进行检查。警方供图

2019年3月,水上分局大厂派出所民警在辖区走访时,船民老张说,“我有时候在江边溜达,看到一艘船有点奇怪,好像在往江里排污水。”

在看了老张提供的几张照片后,民警初步断定,这很可能是一起重大非法排污案件。水上分局迅速组成专案组,将涉案船舶查扣,并在船上发现了用于偷排的软管和水泵,以及积累在船舱底部散发着刺激性气味的油污水。

经查证,涉案船只于2018年9月底10月初、2019年1月底2月初、2019年3月8日多次偷排舱底污油水至长江水域,每次排出污油水约5—6立方米,对长江水资源环境造成损害。

截至目前,警方先后对12名犯罪嫌疑人采取刑事强制措施,其中有6人被检察机关批准逮捕。

此次船舶非法排污污染长江水资源案件是近年来南京长江段首次侦破的该类型案件,有效打击了违法犯罪分子的嚣张气焰。

——打击非法电鱼,织就长江渔业资源保护网

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今年2月,水上公安分局抓获在种植资源保护区内实施电捕鱼行为的嫌疑人。警方供图

2017年3月7日,水上公安分局港池派出所接到报警称,有4艘大马力快艇正在长江龙潭水域进行电捕鱼。民警走访附近渔民了解到,从2016年下半年开始,时常有3、4艘快艇在长江南京流域一带利用电磁波电击深水鱼,捕捞鮰鱼、鳜鱼、石扁头、鮦鱼等珍稀或价值高的鱼类。

水上分局成立专案组,通过实地走访,锁定该犯罪团伙为扬州某地渔民刘某、苏某等人。

2017年6月29日凌晨,犯罪嫌疑人苏某等人被抓获。鼓楼区人民检察院对该案8名主要犯罪嫌疑人提起公诉,后均被判处相应刑罚。此案还附带民事公益诉讼,最终判处苏某等6人赔偿渔业资源补偿费18.6万多元。

紫君了解到,联盟成立后,水上公安分局打击非法捕捞水产品案件工作继续深化,2017年破获非法捕捞水产品刑事案件27起,抓获犯罪嫌疑人64人,2018年破获非法捕捞水产品刑事案件22起,抓获犯罪嫌疑人33人,发案率连续两年同比下降28.9%、18.5%。

——打击非法采砂,打造长江岸堤公共安全线

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去年6月,水上公安分局抓获非法采矿嫌疑人以及扣押的隐形采砂船。警方供图

2017年8月中旬,南京水警获悉魏某团伙非法采砂线索后,经初查和监控,初步摸清了非法采砂活动水域,于2017年9月8日成立专案组,对该案立案侦查。

经过10个多月的侦查,最终查明该团伙利用采砂船隐形性强的特点,以夜间作掩护,窜入长江南京水域江砂资源多、砂质好的新洲村、乌江水道非法采砂,非法获取高额利润。

2018年6月13日,水上分局出动60余警力抓获非法采砂犯罪团伙主要成员魏某等犯罪嫌疑人。

水上公安分局还与海事、水利、环保等联盟成员单位建立水上执法协作机制,采取轮值形式,定期召开水环境保护联席会议,及时总结阶段性工作,分析问题,研究制定整治方案,明确各部门责任和任务,形成环境综合整治的工作合力。

同时与市水务集团专门建立了水资源环境保护协作机制,沿江6个派出所将18个水源保护地作为巡防工作重点,并与海事部门建立联动巡防模式,切实提高见警率、见艇率、管事率。与市局指挥中心、海事指挥中建立“点对点”、“扁平化”的应急处置机制,一旦发生海损事故引发水污染等次生影响,迅速启动应急方案,最大限度消除安全隐患。

03省内8市检方建立协作平台,长江沿线城市将全力合作

朱赫认为,“鼓楼长江生态环境资源保护联盟”的成立运行,对各相关职能单位形成长江大保护合力起到了推动作用,形成了职责分明、相互补位的预防、监管、打击、保护网络。

去年下半年,在南京地区47家单位建立保护长江生态环境资源联盟的基础上,南京等我省8家沿江城市检察机关长江生态环境资源保护检察协作平台建立。

在《人民检察》杂志社、市人民检察院联合主办的“长江生态环境资源司法保护”研讨会上,南京、苏州、无锡、常州、镇江、扬州、泰州、南通沿江8市的人民检察院共同签署了《江苏省沿江城市关于建立长江生态环境资源保护检察协作平台的框架意见》。今后,8市检察机关将在办案协作、信息共享、研讨交流、人才培养、责任落实等方面加强合作。8市检察院负责人表示,将牢固树立“共抓大保护”的理念意识,着力加强跨区域检察协作,真正把长江生态环境资源保护工作摆在压倒性位置抓紧抓实。

紫君在下午举行的座谈会上获悉,鼓楼区检察院正在与国内沿长江有关城市检察机关协商举行论坛,研讨长江生态环境检察保护机制,并与其他行政部门一道积极推动长江全流域生态保护工作的开展。

(编辑:逍遥客)

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