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3.努力和成效 目前，南京正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。绿色发展是南京高质量发展的必经途径和重要手段。 “‘零塑岛’、南部新城只是我市推进绿色发展的两个典型样本。”市发改委资源节约和环境保护处介绍，近年来，南京坚定践行新发展理念，在推进绿色发展方面做了大量工作，并取得显著成效。 健全生态法律法规 出台《加快推进生态文明建设实施方案》，制定《南京市排水条例》，修订《南京市水环境保护条例》，并将《南京市低碳发展促进条例》和《南京市生态保护补偿条例》纳入人大立法计划。 推进主体功能区建设 出台《南京市主体功能区实施规划》，充分体现绿色发展的理念，按照与资源环境承载能力相适应的原则，坚持开发与保护并重，统筹谋划人口分布、经济布局、国土利用和城市化格局。 建立环境准入制度 制定出台各年度《南京市政府核准的投资项目目录》，严格控制重工业项目，对于钢铁、电解铝、水泥、平板玻璃、船舶等产能严重过剩行业的项目，严格执行国务院、省政府有关化解产能严重过剩矛盾各项要求。 完善生态保护补偿机制 印发《南京市生态保护补偿办法》。2018年，南京市生态保护补偿市级资金分配规模为6.2亿元，市级生态补偿资金规模位居国内城市前列。 推进排污权有偿使用 2015年12月以来，已累计开展17次排污权公开竞价交易，交易额达1.1亿余元。 推进价格机制改革 对环保信用评价等级为红色、黑色的企业实行污水处理费加价政策。推行钢铁企业阶梯电价政策，强化差别电价、惩罚性电价以及脱硫、脱硝、除尘等环保电价政策。2017年以来，共有4批30家企业被执行污水处理费加价政策。 倡导绿色生活方式 依托“我的南京”APP，推出南京全民低碳出行公共服务平台，通过整合市民步行、公共自行车、地铁、公交车等绿色出行数据，实行碳积分奖励。目前，平台每天点击量约100万次以上，总参与人数达270余万。
“我的南京”APP中的绿色出行。市发改委供图 建立环境信用体系 在全省率先出台《南京市环境失信行为信用等级管理暂行办法》等。 4.挑战与举措 虽然近年来南京推进绿色发展成效显著，但当前经济社会发展对资源环境的保障能力提出了更高要求。 市发改委表示，下一步，南京将继续积极推进绿色发展、循环发展、低碳发展工作，努力形成节约资源、保护环境、发展均衡的空间格局、产业结构、生产方式和生活方式。 其中，绿色产业方面——将以打造“特色彰显、技术先进、国际知名”的绿色产业体系和若干地标产业为核心，实现钢铁、化工等传统高耗能高污染行业的绿色化转型，将智能电网、新能源汽车等绿色新兴产业培育成为我国乃至全球的地标产业，打造全球知名、国内领先的绿色发展产业集聚区和绿色发展技术高地。
溧水打造新能源汽车产业基地。 市循环经济促进中心表示，下一步，将着手起草《南京市“十四五”循环经济发展规划》；编制《南京市产业能效指南》；牵头完成《南京市能源消费总量和产业能效提升研究》等课题研究；协助市发改委组织开展生态保护补偿条例立法调研；完善《南京市生态文明建设目标评价考核实施办法》《南京市绿色发展指标体系及生态文明建设考核目标体系》等。 （编辑：逍遥客） |
