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今年，宁海县通过构建全流域统筹治水体系、第三方科学治理体系、社会化互动监督体系，着力破解颜公河协同配合难、专业技术乏、监管力量弱三大难题，取得积极成效。目前，已启动36个住宅小区的截污纳管工作，完成52个排污口（混排口）的截污工作，近八成老旧住宅小区已启动雨污分流改造，4条支流已全面实现污水零直排。截至8月底，下洋顾断面水质连续5个月达到Ⅳ类及以上，顺利通过宁波市级剿劣验收审查，提前两个月完成市里下达的县控断面剿劣任务。 一、构筑全流域统筹治水体系，破解流“长”域“广”治理难题 一是协同式推进，合力担责。针对颜公河流域面积大、涉及部门多的问题，建立县级河长领导，县规划管理中心牵头，环保、住建、综合执法、水利、水务等部门及街道参与的工作小组，并建立每月固定两次的联席座谈制度，从“单打独斗”变为“抱团攻坚”，共挑剿劣重担。 二是清单式部署，清晰定责。全流域、无死角排摸颜公河情况，记录不同河段水体状况及主要问题。在此基础上，出台《颜公河水环境综合治理“一河一策”实施方案》，制定了两年完成28个治水项目、73个攻坚环节的整治项目清单，并在颜公河流域整治工作部署会议上，由县级河长与所有责任单位签订责任状，压实剿劣任务。此外，针对颜公河污水入河情况严重这一事实，县规划管理中心为每一个排污口、雨水口及混排口分类建档，并根据排水口实际情况，确定修复、截污等处置方案。 三是“把脉式”督察，精准督责。每月编制颜公河剿劣行动专报，向河长汇报当月整治情况、分析存在问题、提出工作建议，待河长批示需重点跟进的单位并明确行动方向后，刊发至全体成员单位。针对项目严重滞后的单位，由河长直接约谈单位主要负责人，保证滞后任务加速推进、追赶时序。截至6月底，县级河长已批示及约谈累计6次，验收审查前要落实的35个攻坚环节全部按期完成，迈出剿劣验收的关键性一步。 二、搭建第三方科学治理体系，破解人“少”技“缺”攻坚难题 一是借“机”巡河，实现监控“零盲区”。委托县规划设计院利用无人机开展“天眼”巡河，进行排水口监测和污染源定位，有效破解了人力巡查视线存在死角的弊端。发现污水排放情况后，及时将整治指令发送给相关部门，实现污染即时处理。目前，已通过无人机搜集污染源定位并反馈处理36处。 二是借力“通脉”，实现水质“零反复”。结合中山西路改造，铺设引水管道，实现黄坛水库常态引水，打通外循环，改变源头无活水状况。引入专业生态治水团队，利用耐盐浮水植物和水生动物群落动态平衡修复功能，开展水体复氧、生态重建等工作，打通水体内循环。通过内外合力，下洋顾断面水质连续5个月未出现反复现象。 三是借“智”破难，实现治水“零梗阻”。针对基层人才缺乏、技术薄弱的问题，邀请省市县各领域治水专家，为剿劣工作会诊把脉，提供技术指导和服务，增强颜公河治理实效。目前，累计邀请8位专家开展技术服务活动5次，解决物理曝气富氧等16个技术难题。 三、完善社会化互动监督体系，破解层“狭”面“窄”参与难题 一是用“互联网+”之翼，提高知晓率。在充分用好传统媒体、宣传栏、宣讲会等载体的基础上，依托“互联网+”，打造全方位宣传体系。借助微博、微信、论坛等平台宣传引导民众参与剿劣监督，自上而下形成舆论氛围。设置二维码河长公示牌，让群众“码上”反映治水相关问题。 二是搭“政民互动”之桥，提升参与度。设立“劣Ⅴ类水信访室”，负责电话接听和上门信访的接待，及时和相关部门对接落实，反映问题实行“销号办结制”。目前，累计收到劣Ⅴ类水访情25件，访情整改到位率达100%。 三是借“关键群体”之力，扩大影响面。借助党群同心圆志愿服务平台，每周发布“关爱颜公河，巡河周周行”活动，招募12名党员组建临时“巡河党支部”，选配县规划管理中心骨干党员为临时党支部书记，负责巡河方案落实。联合群团组织开展“青春治水，规划同行”“小手拉大手，全民齐治水”等活动，多面扩张治水网络。目前，组织群众参与巡河累计600余人次，搜集群众问题反馈36次，现场调处16件。 |
