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为严格落实生态环境部等3部委联合印发的《渤海综合治理攻坚战行动计划》要求，进一步强化天津市渤海综合治理，按照天津市政府工作部署，天津市生态环境局在已印发实施《天津市打好渤海综合治理攻坚战三年作战计划(2018-2020年)》的基础上，拟定了《天津市打好渤海综合治理攻坚战强化作战方案》，现公开征求意见。详情如下： 市生态环境局关于公开征求《天津市打好渤海综合治理攻坚战强化作战方案》征求意见的函 各有关单位和个人： 为严格落实生态环境部等3部委联合印发的《渤海综合治理攻坚战行动计划》要求，进一步强化我市渤海综合治理，按照市政府工作部署，我局在已印发实施《天津市打好渤海综合治理攻坚战三年作战计划(2018-2020年)》的基础上，拟定了《天津市打好渤海综合治理攻坚战强化作战方案》，现公开征求意见。公开征求意见时间为2019年3月19日至21日，期间可通过电子邮件等方式将意见或建议反馈我局。 请将修改意见通过邮件形式反馈我局(邮箱haiyangchu@sthj.tj.gov.cn)。 天津市打好渤海综合治理攻坚战强化作战方案 为贯彻落实党的十九大精神，全面落实中央经济工作会议和中央财经委员会会议部署，加强本市生态环境保护工作，打好渤海综合治理攻坚战，加快解决渤海存在的突出生态环境问题，根据市委、市政府《关于全面加强生态环境保护坚决打好污染防治攻坚战的实施意见》，结合国家《渤海综合治理攻坚战行动计划》，制定本强化作战方案。 一、总体要求 (一)指导思想 全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平生态文明思想为指导，深入落实党中央关于“建设海洋强国”的战略部署和习近平总书记在十三届全国人大二次会议上参加内蒙古代表团审议时提出的生态环境保护不动摇、不松劲、不开口子的总体要求，要保持加强生态文明建设的战略定力，要探索以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子，要加大生态系统保护力度，要打好污染防治攻坚战。全面落实习近平总书记关于渤海综合治理的重要批示指示精神以及视察天津工作和京津冀协同发展座谈会上的重要讲话精神，以改善渤海生态环境质量为核心，以突出生态环境问题为主攻方向，坚决禁止填海造地，坚决整治污染排放，坚决保护自然岸线，坚决保护海洋生态系统。重点突破与全面推进相衔接，科学谋划、多措并举，确保渤海生态环境不再恶化、综合治理见到实效，坚决打好渤海综合治理攻坚战。 (二)主要目标 1. 水质目标。到 2020 年，渤海天津海域水质稳中趋好，水质优良(一、二类海水)比例达到 16%。通过综合治理，大幅降低陆源污染物入海量，入海河流消除劣 V 类水体。 2. 污染治理目标。直排海污染源稳定达标排放。构建和完善港口、船舶、养殖活动及垃圾污染防治体系。港口、船舶修造厂达到船舶污染物接收、转运及处置设施建设要求。 完成养殖区、限制养殖区和禁止养殖区内畜禽养殖企业(养殖场)的清理、整治和关停;实现海水养殖排水全面达标。沿岸高潮线向陆一侧一定范围(不少于 500 米)内无垃圾堆放、填埋。 3. 保护修复目标。除国家重大战略项目外，禁止审批新增围填海和占用自然岸线的用海项目，自然岸线保有量不低于 18 公里。切实保护水深 20 米以内浅海域重要海洋生物繁育场，每年增殖放流各类物种 15 亿单位以上，海水养殖面积控制在 3000 公顷以内。到 2020 年，滨海湿地整治修复规模不低于 400 公顷，整治修复岸线新增不低于 4 公里。 4. 风险防控目标。摸清本市区域突发性事故风险源状况。完成沿海重点企业突发环境事件风险评估和环境应急预案备案;健全完善海上溢油、危险化学品泄漏污染海洋环境联合应急响应机制;建立重要海域海洋赤潮(绿潮)灾害监测、预警及应急处置体系。 (三)工作原则 1. 质量导向，保护优先。以改善我市渤海生态环境质量为导向，各项任务措施紧密结合水质改善，大力推进渤海综合治理。 2. 河海联动，陆海统筹。将“山、河、林、田、湖、海”作为有机整体，统筹考虑海域和陆域各个环节，推动区域联动、河海联动，增强渤海环境综合治理的系统性、协同性。 3. 突出重点，全面推进。以我市渤海环境综合治理为重点，综合防治、精准施策，坚持管理措施与工程措施并举，生态系统自然修复与人工修复相结合，强化污染排放控制，提升入海河流水环境质量管理水平。 4. 坚持稳中求进，求真务实。既打攻坚战，又打持久战，既尽力而为，又量力而行。既妥善解决好历史遗留问题，又攻坚克难把基础夯实，确保渤海综合治理攻坚战经得起历史和时间的检验。
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