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8．推行重点行业清洁生产 2019年9月底前，组织各级生态环境部门及行业专家，完成铸造、陶瓷、耐材等行业重点企业清洁生产检查，全面提升重点企业清洁生产水平。依据《清洁生产审核办法》（国家发展和改革委员会环境保护部令第38号），实现钢铁、有色、建材、化工等行业重点企业强制性清洁生产审核全覆盖，完成省定我市规模以上企业强制性清洁生产审核。 牵头单位：市工业和信息化局、市生态环境局。 落实单位：各县（市、区）政府。 9．积极推动重点行业布局调整 深入分析产业现状，科学确定主导产业，大力推动焦化、铸造、碳素、耐材等产业整合，实施传统产业兼并重组、“退城进园”和优化布局，加快企业规模化、产业集群化和装备大型化；鼓励重点区域钢铁企业通过彻底关停、转型发展、改造升级、市外搬迁等方式实现转型发展；支持水泥骨干企业搭建产能整合平台，主动压减竞争乏力的过剩产能。 牵头单位：市工业和信息化局。 配合单位：市发改委、市生态环境局、市自然资源和规划局。 落实单位：各县（市、区）政府。 10．着力打造绿色制造体系 实施绿色化改造，对标绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色产品标准，建立绿色制造评价机制，争创国家级绿色工厂、绿色园区、绿色供应链、绿色产品，促进绿色生产和绿色消费。到2019年底，全市力争累计创建4家绿色工厂。对创建成为国家级绿色示范工厂、绿色工业园区的，在省财政一次性给予200万元奖励基础上，市财政将给予适当奖励。 牵头单位：市工业和信息化局。 配合单位：市财政局、市生态环境局。 落实单位：各县（市、区）政府。 （三）打好运输结构调整战役 认真落实《河南省推进运输结构调整工作实施方案》，结合我市实际，2019年4月底前制定出台《平顶山市推进运输结构调整工作实施方案》，大力提高铁路运输量和水路运输量，提高多式联运比例，全面完成车用油品质量升级，加强在用机动车监控监管，大力推广电动汽车，优化重型车辆绕城行驶，大幅减少机动车结构性污染排放。 11．大力发展铁路货运、水路货运和多式联运 扩大干线铁路运能供给、加快铁路专用线建设、加强铁路运输组织、规范铁路短驳运输、提升铁路货运服务水平，推进铁路专用线直通大型工矿企业和物流园区，实现“点到点”铁路运输。 （1）提升铁路货运能力。2019年6月底前，完成闲置铁路专用线摸底调查，制定铁路专用线运量提升专项方案并加快实施。 （2）提升水路货运能力。加快航运基础设施和集疏港通道建设、优化水路运输组织、推进内河船舶标准化清洁化，2019年6月底前，编制完成平顶山市临港经济专项规划。 （3）组织实施“多式联运+”工程。完善市内铁路站与物流园区、集装箱中心站、重点企业的无缝衔接，制定实施方案并加快推进，进一步提高跨运输方式资源整合能力。 （4）提高重点企业铁路运输比例。重点推进煤炭、钢铁、电解铝、电力、焦化、建材、水泥等大型工矿企业、大型物流园区以及交易集散基地新建或改建扩建铁路专用线，大宗货物年货运量150万吨以上的大型工矿企业和新建物流园区，铁路专用线接入比例达到80%以上，拥有铁路专用线的大型工矿企业和新建物流园区主要由铁路运输大宗物料。 牵头单位：市交通运输局。 配合单位：市发改委、市公安局、市财政局、市自然资源和规划局、市生态环境局、市水利局、市市场监督管理局、中国平煤神马集团、舞钢公司、平顶山东站。 落实单位：各县（市、区）政府。 （5）加快优化中兴路新汽车站、矿工路老汽车站改造进度，最大限度减少长途客运车辆进市给城区造成道路交通拥堵，最大限度减轻尾气排放对城区环境质量（PM2.5和臭氧）的影响。 牵头单位：市交通运输局。 配合单位：市自然资源和规划局、市公安局。 落实单位：相关县（区）政府（管委会）。 12．推广使用新能源和清洁能源汽车 （1）2019年10月底前，完成市区316辆燃油环卫作业车、262辆渣土车、98辆园林绿化车中各50%车辆的新能源改造更新，完成周边县（市、区）302辆燃油环卫作业车、419辆渣土车、25辆园林绿化车中各30%车辆的新能源改造更新；2020年10月底前，完成市区上述全部车辆的新能源改造更新，完成周边县（市、区）中60%上述车辆的新能源改造更新；2021年10月底前完成剩余车辆的新能源改造更新。 牵头单位：市住房和城乡建设局、市城市管理局。 配合单位：市财政局。 落实单位：各县（市、区）政府。 （2）对中国平煤神马集团所属涉煤企业和河南神马氯碱发展有限责任公司、河南神马尼龙化工有限责任公司、神马实业股份有限公司等以及平顶山姚孟发电有限责任公司、国家电投集团平顶山热电有限公司、国家电投集团河南电力有限公司平顶山发电分公司、河南平高电气股份有限公司自有或租用的重型运输车辆逐步进行新能源改造更新，2019年6月底前完成上述企业重型货运车辆新能源改造更新。 牵头单位：市交通运输局。 落实单位：各相关企业。 （3）2019年新增、更新公交车辆、市政环卫车辆全部纯电动化，新增、更新的邮政车辆、出租车辆、轻型物流配送车辆实施以新能源为主的清洁能源化比例不低于85%。城市建成区公交车辆、出租车辆、市政环卫车辆、物流配送车辆等领域基本实现电动化，试点建设入城市建成区货运车辆统一清洁调配中心。加快物流园区、产业园区、工业园区、大型商业购物中心、农贸批发市场等物流集散地和公交市政等车辆集中停放地集中式充电桩和快速充电桩建设，2019年底，全市建成各类集中式充换电站达到28座、分散式充电桩达到429个，完成省定国家级高速公路城际快充网络建设任务。优化承担物流配送的城市新能源车辆便利通行政策。 牵头单位：市工业和信息化局、市发改委。 配合单位：市交通运输局、市住房和城乡建设局、市城市管理局、市委市政府机关事务管理局、市市场监督管理局、平顶山供电公司。 落实单位：各县（市、区）政府。 13．科学实施重型车辆绕城行驶 2019年3月底前，确定绕城通道路线，完善通行条件，明确国家第三阶段（含）标准以下柴油车辆禁限行区域、路线以及绕行具体路线，严控重型车辆进城。根据平顶山市现有路网结构和实际通行量，完善全市高速公路和国省干线公路重型车辆跨市快速通行主通道及辅助通道的路线设计，制定平顶山市重型车辆通行引导方案并向社会公布，探索实施高速公路分时段、分路段差异化收费，引导过境重型运输车辆优先选择主通道通行、远离城市通过。 牵头单位：市公安局。 配合单位：市交通运输局、市住房和城乡建设局、市城市管理局、市生态环境局。 落实单位：各县（市、区）政府。 14．减少机动车怠速尾气排放 进一步完善城市机动车拥堵路段疏导方案。各县（市、区）定期组织城市建成区机动车拥堵路段及敏感区域排查，对经常发生拥堵的路段及敏感区域，要加强现场疏导，合理组织车流，科学安排路线，提高道路通行效率，避免因机动车怠速运行加重尾气排放污染。 牵头单位：市公安局。 配合单位：市交通运输局。 落实单位：各县（市、区）政府。 （四）打好生态扩容提速战役 按照山水林田湖草生命共同体的要求，统筹推进森林、湿地、流域、农田、城市五大生态系统建设，重点加强交通干线、都市生态区、生态屏障和森林城市建设，不断增加生态环境容量。 15．大力建设交通干线景观走廊 按照道路两侧各100米以上和常绿与落叶搭配、乔灌结合的标准，着力推进南水北调沿线、郑尧高速、焦桐高速等主要廊道绿化，实现廊道绿化向美化、彩化升级。 牵头单位：市林业局、市自然资源和规划局。 配合单位：市交通运输局。 落实单位：各县（市、区）政府。 16．大力建设山地生态屏障 以伏牛山为重点，大力营造水源涵养林和水土保持林，开展石漠化治理，实施新一轮退耕还林，调整和优化森林结构，强化平顶山市生态屏障防护功能。 牵头单位：市林业局、市自然资源和规划局。 配合单位：市水利局。 落实单位：各县（市、区）政府。 17．大力创建森林城市 按照“以绿荫城”理念，大力建设城市森林和围城森林，全面提升城乡绿化、美化水平，到2019年底，力争建成1个省级森林城市，1个森林特色小镇。 牵头单位：市林业局、市自然资源和规划局。 配合单位：市住房和城乡建设局、市城市管理局。 落实单位：各县（市、区）政府。 （五）打好柴油货车治理战役 坚持统筹“油、路、车”协同治理，以柴油车（机）达标排放为目标，建立健全严格的机动车和非道路移动机械全防全控环境监管制度，全链条治理柴油车（机）超标排放，明显降低污染物排放总量，促进区域空气质量明显改善。 18．加强柴油货车污染防治 （1）加大路检路查和入户检查力度。各县（市、区）建立完善生态环境、公安交通管理、交通运输等部门联合执法常态化路检路查工作机制，重点检查柴油货车污染控制装置、OBD（车载诊断系统）、尾气排放达标情况，日抽检柴油车数量不得低于当地车辆日通行量的15%，全年路检路查柴油车5.6万辆以上。在物流园区、工业园区、货物集散地、公交场站等机动车集中停放地和维修地等场所和重点用车单位开展入户检查，每年入户检查柴油车数量不低于当地柴油车保有量的80%，2019年底前，实现对重点用车单位监督抽测全覆盖。加大对高排放车辆监督检查力度，全市年度利用遥感监测技术筛查柴油车27.8万辆次以上。 （2）加大“黑烟车”查处力度。利用“黑烟车”抓拍、群众举报、公安交警现场拦截等方式，严厉打击柴油车冒黑烟行为，到2019年底，基本消除柴油车冒黑烟现象，柴油货车氮氧化物和颗粒物排放总量比2018年下降15%以上。完善“黑烟车”举报投诉奖励机制，全市统一使用“12369环保热线”受理举报。 （3）推动高排放车辆深度治理。按照政府引导、企业负责、全程监控模式，推进高排放老旧柴油车深度治理。对于具备深度治理条件的柴油车，鼓励加装或更换符合要求的污染控制装置，协同控制颗粒物和氮氧化物排放。深度治理车辆应安装远程排放监控设备和定位系统，并与生态环境部门联网。安装远程排放监控设备并与生态环境部门联网且稳定达标排放的柴油车，可在定期排放检验时免于上线检测。 （4）强化在用车排放检验机构和维修单位监管。加强排放检验机构监督管理，采取现场随机抽检、排放检测比对、远程监控排查等方式，每年实现对排放检验机构的监管全覆盖。督促排放检验机构落实信息公开制度，按照上级要求，2019年6月底前，全市排放检验机构应向社会公开检验过程。对排放检验机构伪造检验结果、出具虚假报告等违法行为，依法依规撤销资质认定（计量认证）证书，予以严格处罚并公开曝光，研究排放检验行政执法和刑事司法衔接机制。2019年底前，建立完善机动车排放检测与强制维护制度（I/M 制度），强化维修企业监督管理，督促指导维修企业建立完善机动车维修治理档案制度，严厉打击篡改破坏OBD系统等弄虚作假方式通过排放检验的行为。
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