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2019年黑龙江省土壤、农业农村、地下水生态环境保护工作要点

来源:北极星环保网 作者: 人气: 发布时间:2019-06-15 15:31:31

北极星水处理网从黑龙江省生态环境厅获悉,2019年黑龙江省土壤、农业农村、地下水 生态环境保护工作要点,详情如下:

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为坚决打好全省净土保卫战,农业农村污染治理攻坚战,有效推进地下水污染防治工作。现结合黑龙江省实际,制定本工作要点。

一、明确新时期全省土壤、农业农村、地下水生态环境管理工作的整体要求

(一)指导思想

坚持以习近平生态文明思想和系列重要指示精神为指导,全面贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,进一步坚定政治方向、提高政治站位,牢固树立“四个意识”,做到“两个维护”坚决打好全省净土保卫战、农业农村污染治理攻坚战。紧紧围绕全国、全省生态环境保护大会精神,深刻把握新形势新部署,精准剖析新情况新问题,不断提出新方法新措施,加大力度解决突出的生态环境问题,有效提升全省土壤、地下水污染防治,农村人居环境的整体改善,为建设美丽龙江贡献力量。

(二)工作导向

---明确目标、落实任务。坚实完成国家环境保护硬任务、硬目标,实施重点推进、重点突破、补齐短板,坚决打好净土保卫战、农业农村污染治理攻坚战。

---摸清底数,科学规划。全面做好全省土壤、农业农村、地下水生态环境基础状况详查评估,科学编制土壤、农业农村、地下水污染防治的实施方案,制定行动计划,确保实施到位。

---突出问题、精准施策。突出环境污染重点和难点问题,切实加强农用地、重点行业企业用地和地下水污染风险管控,有力解决农村生活污水治理,畜禽养殖、人居环境污染防治等问题,从实际出发,系统施治,回应农民群众需求。

---先行先试、有序推进。开展土壤、地下水污染治理与修复技术应用,强化农村生活污水和黑臭水体的治理成效,召开试点现场会,做好示范工程,深入推广治理技术和模式。

---建立机制、合力攻关。坚决压实落靠“党政同责”和“一岗双责”,层层抓好落实。抓好统筹协调,强化监督考核,建立上下联动,部门协作,责权明晰,监管有效的工作推进机制。

(三)目标任务

通过全年攻坚,全省土壤环境质量得到阶段性改善,农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障,重点行业、企业土地污染得到有效管控。

全省农业农村生态环境基本好转,农民环境保护意识普遍提高。农村生活污水治理模式实现试点推广;农村黑臭水体基本完成排查建档;农村面源污染造成的超标水体水质明显改善;300个村庄环境综合整治任务完成并推广经验。

全省地下水环境状况和污染底数基本掌握,治理和修复工程试点推广延伸。加油站防渗完成年度目标任务。

二、坚决完成全省土壤、农业农村、地下水污染治理工作任务

(一)深入推进净土保卫战

1.严格落实《土十条》实施情况评估。各地要强化联席会议制度,实施调度管理,严格做好“土十条”实施情况评估考核,扎实推进《全省土壤污染防治实施方案》的落地生效。各地要组织开展《土壤污染防治法》宣传贯彻,确保认识到位,责任到位,监管到位。

2.组织开展全省土壤污染状况详查评估。完成农用地土壤污染状况详查成果集成工作,对土壤污染点位超标区、重点污染源影响区及土壤问题突出区域列出清单,并制作图板标识上墙,定期调度督导。指导督促各地完成重点行业、企业用地土壤污染状况调查信息采集和风险筛查,全面启动采样调查,确定污染物种类、污染物分布及地下水污染情况。

3.强化农用地土壤风险防控。深入实施涉镉等重金属行业企业排查整治行动,督促指导各市地进一步完善污染整治清单,深入开展污染整治工作,对超标、超总量排放情形严重的,依法责令其停业、关闭。配合农业农村等部门督促各地加快推动农用地土壤环境质量类别划分和分类清单,对优先保护类制定土壤环境保护方案,实行严格保护。对安全利用类制定受污染耕地利用方案,确保农产品质量安全。梳理严格管控类耕地退耕还林还草需求并上报主管部门,或因地制宜推进种植业结构调整。

4.强化建设用地土壤污染风险管控。将建设用地土壤环境管理要求纳入城市规划和供地管理,合理确定土地用途。推动和配合有关部门指导地市依法建立和完善污染地块再开发利用准入机制,对重度污染农用地转为城镇建设用地和和工业企业腾退地再开发利用的,要做好土壤环境质量调查评估,依法依规加强监管。加强腾退土地污染风险管控,以城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造为重点,严格企业拆除活动的环境监管,建立建设用地土壤污染风险管控和修复名录,有序推进风险管控和修复。推动将土壤污染重点监管单位有关义务在排污许可证中载明。

5.强化土壤污染防治监管监测。各地要利用环境保护监管网格,加强土壤环境日常监管执法,开展重点行业企业专项环境执法,对严重污染土壤环境,群众反映强烈的企业进行挂牌督办。建立行政司法联动机制,共同打击土壤环境违法行为。要严格开展土壤环境监测,实现市、县全覆盖,根据污染情况,动态调整采样点位,科学监测分析,为土壤污染治理提供依据。

6.有序开展污染土壤治理与修复。各市地要根据土壤污染程度,环境风险及影响范围,确定治理与修复的重点区域,制定治理与修复规划。推进土壤污染治理与修复技术应用试点项目,对成效明显的区域组织召开现场交流会,总结推广经验成果。加强对暂不开发污染地块的风险管控。

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