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摒弃规模扩张，发展要有新概念。今后，发电企业面对市场竞争、优胜劣汰，一要落实新发展理念，坚持价值思维，清洁低碳，依托规划，市场导向，精准布局，多能互补，用户为王，综合服务，实现高质量发展；二要聚焦电力主业，巩固传统优势，如坑口电厂、输电端口电厂、煤电一体、港电一体、热电联产、产融结合、路港配套等；三要抓住机遇，积极推进“转型发展”，要突破单一发电业务的束缚与风险，利用电力改革、能源生态重塑、产业跨界融合、“一带一路”发展的机遇，着力“绿”色发展、向“下”延伸、对“外”拓展、介入“新”业态，战略进入配电售电、储能节能、调频调峰、冷热电气水等领域，热力网源一体、发配售一体、多能联供与辅助服务并举，并系统优化发展格局，实现纵向“源―网―荷―储―用”，横向多能互补、产业协同、区域平衡。 （五）外拓市场，内强管理。 令人欣慰的是，近年来在电力行业内部，越来越达成以下“四大共识”： 1.清洁低碳是未来能源的发展方向，能源清洁转型是国际化的大趋势； 2.随着经济减速、结构优化以及技术进步、节能减排，未来能源（电力）消费增速减缓是必然的趋势； 3.电力产能普遍过剩是发电行业的风险源，也是改善营商环境的重中之重； 4.随着新电改的推进和发用电计划的大幅放开，全面竞价时代很快就要到来。 因此，面对市场过剩、激烈竞争、优胜劣汰，今后煤电企业增强市场竞争力还是要做好两方面工作。 外拓市场，主动作为。按照“量为基础，价为关键，量价统筹，区域优化”的原则，建立区域或跨区域市场营销体系，组建多维度营销团队，促进售电公司独立运作，开展综合能源服务，增强大用户粘性，科学制定交易策略，积极参与现货市场与中长期市场交易，反对市场垄断与恶性竞争，努力实现“三个目标”：发电量达到“三同”水平 ，市场电量超过装机占比，区域发电效益最大化。 内强管理，降本增效。围绕“三电”“四煤”，依靠管理创新和科技进步，加强安全环保管理、生产运营管理、市场营销管理、财务风险管理、资本运作管理、燃料全过程管理，提升资产质量与效益。目前已在实践中摸索出许多成功的经验与做法。 （六）政策配套，保障生存。 煤电作为传统化石能源，既要积极适应绿色发展需要，又要全面参与市场竞争，“优胜劣汰”“适者生存”是我国能源清洁转型、电力市场化改革推进的必然结果。 由于市场过剩、煤电矛盾、安全环保、能源转型、政策空档等多重因素冲击，目前煤电出现了整体性亏损、行业性困难，一些严重区域引发“关闭潮、破产潮”，已影响到火电行业的生存。但我国能源资源禀赋、煤电的基础性地位，决定了煤电在今后较长时期内不可或缺。 为保障煤电 “适者生存”，除了煤电企业要继续内强管理，外拓市场，科技进步，资本运作、等待转机外，还需要国家有关部门及地方政府根据煤电新的战略定位，针对市场化改革过渡期、能源转型期，调整、完善旧的政策，出台新的有效政策。 例如：保留环保电价并执行到位，探索建立两部制电价和容量市场；减少政府对市场交易的定向限制、价格干预，形成市场定价机制；允许煤电严重亏损省区重启煤电联动政策，加大减税降费力度；签订电煤中长期合同，实行“基础价+浮动价”定价机制；鼓励煤电联营、能源企业跨行业重组，构建煤电产业链、供应链；继续推进供给侧改革，严控煤电发展，淘汰落后产能；鼓励煤电参与调峰、调压、备用，建立辅助服务补偿机制；继续执行关停企业电量补偿政策，开展发电权交易；鼓励各省区出台“以水补火”“煤电互保”等差异化政策等。 （编辑：小虫） |
