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中新社记者：政府间气候变化专门委员会（IPCC）近日正式发布《气候变化与土地特别报告》，指出只有减少包括土地和食品在内所有领域的温室气体排放，才能将全球变暖温度控制在2摄氏度以下。请问生态环境部对此有何评论？ 李高：谢谢你的提问。8月IPCC正式发布《气候变化与土地利用特别报告》及其决策者摘要，这是气候变化领域一份新的科学报告。这个报告也得到各国政府批准，我国科学家也全面参与了报告起草工作。这个报告指出气候变化加剧了土地荒漠化、土地退化、威胁粮食安全，不可持续的土地利用还会加剧气候变化。报告希望各国采取可持续的土地利用方式，减少过度消费和粮食浪费，避免森林焚烧和毁林，建议各国提高土地和粮食等所有行业的减排行动。这个报告进一步向我们提出应对气候变化的紧迫性，强调了气候变化负面影响，从土地利用角度提出了一些建议，对于各国进一步开展行动是有益参考。 从政策制定的角度，我们需要认真考虑，首先是怎么能够做到这些要求。比如报告提出减少过度消费和粮食浪费，这些现象最主要还是发生在发达国家。落实这一要求，首先发达国家要采取有效措施，不仅是在现有基础、现有承诺上采取强有力行动，而且在国内各项政策，包括IPCC报告提出来的过度消费、粮食浪费方面要采取进一步措施。同时，我们要注意土地利用与粮食安全的关系，对于发展中国家来讲，我们面临多重挑战，包括中国在内，很多发展中国家一方面面临气候变化威胁，另一方面也面临粮食安全问题。我们要充分考虑发展中国家特殊国情，在采取可持续的土地利用方式方面，也希望发达国家能够做出表率，同时在政策制定、规划、利用方式等方面能够为发展中国家提供支持。 另外，在资金支持方面，也需要进一步加大力度。这个报告强调减少所有领域温室气体排放。对于发达国家来讲，目前应采取全经济领域减排措施，包括土地和食品在内的领域。如果有些发达国家在这方面做得不够，应当对照IPCC报告要求，进一步强化政策措施做得更好。对于很多发展中国家来讲，技术能力、资金缺口，需要发达国家的支持，还要统筹应对气候变化和确保粮食安全，要采取协同的政策。 之前也有记者提到力度的问题。力度的问题怎么看，我想当前最主要的有两个方面，一个是发达国家要进一步强化减排提高力度，同时要在资金、技术、能力建设方面加强对发展中国家的支持。很多发展中国家都提出了国家自主贡献目标，但是资金有很大缺口，如果缺口不能得到弥补，落实自主贡献也会面临很大困难，更不用说提高力度的问题。 另一方面，我们讲力度并不应只讲减排力度，还有支持力度。这跟上一个问题紧密联系，如果没有充分的资金、技术和能力建设支持，要求发展中国家提高力度，这既不符合《巴黎协定》精神，在现实中也没有可操作性，所以还是要回到公约和《巴黎协定》的要求上，发达国家不仅自己在减排上要做得更好，同时对发展中国家的支持也要进一步加大力度。我们也需要找到推动绿色低碳发展成本低、风险小的解决方案，包括我们推动的“基于自然的解决方案”，下一步能够为更多国家所认识，在应对气候变化工作中更多采用。 我个人觉得当前重点还是要强调各个国家信守承诺，首先要落实自己已经做出的承诺。我们看到有些国家不仅推行单边主义，不遵守或者完全抛弃自己已经做出的承诺，这些问题对于全球气候治理进程是比提高力度更加紧迫的问题。同时，有的国家以自己优先为目标，采取损害开放包容的贸易体系和全球经济体制的行动，这样的行动如果继续下去，会损害全球经济增长前景，进而损害全球应对气候变化的努力。当前的重点是国际社会要加强合作，避免出现这样的情况，谢谢。
中央广播电视总台央视财经记者：生态环境部近日发布消息，今年1-7月平均优良天数比例为80.9%，同比下降0.6个百分点。请问下降的原因是什么？ 刘友宾：大家非常关心大气环境质量的变化。总体上看，在社会各界的共同努力上，我国大气环境质量整体上持续稳中向好，这一趋势没有变化。 1-7月优良天数比例下降，一方面，个别地方确实存在李干杰部长讲的“自满松懈、畏难退缩、简单浮躁、与己无关”的四种不良情绪和心态，工作措施落实不到位。另一方面，当前，我们的污染排放强度仍处高位，大气环境质量还处于“气象影响型”阶段。今年1-2月，受厄尔尼诺影响，冷空气活动明显偏弱，边界层高度大幅降低，大气污染物扩散条件极端不利。5-7月，华北、华东地区气温较常年同期偏高，平均日最高气温较常年同期分别偏高1.9℃、0.1℃，较2018年同期分别偏高0.9℃、1.0℃；华北地区降水偏少，累计降水186毫米，较常年同期偏少37%，较2018年同期偏少40%。此外，受持续高温少雨和强太阳辐射影响，大气光化学反应活跃，O3污染有所抬升。 空气质量的波动，充分说明了大气污染治理的长期性、复杂性和艰巨性，需要我们持之以恒、不懈努力，既要打好大气污染防治攻坚战，又要打好持久战。 大气污染的成因是清楚的，工作要求是明确的。下一步，我部将按照蓝天保卫战的要求继续真抓实干，较真碰硬，以重点区域重污染天气应对为重点，加大力度调整产业结构、能源结构、交通结构和用地结构，促进环境空气质量持续改善。 刘友宾：今天的发布会到此结束。谢谢各位！
（编辑：逍遥客） |
