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8月11日，云南省生态环境厅召开《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》新闻发布会。
省生态环境厅宣传教育处处长 陈丽：女士们、先生们，新闻界的记者朋友们： 大家上午好！ 欢迎大家参加省生态环境厅、省农业农村厅、省林业和草原局联合召开的新闻发布会。感谢大家一直以来对我省生物多样性保护工作的关心关注和大力支持。 生物多样性关系人类福祉，是人类赖以生存和发展的重要基础。云南的生物多样性在中国乃至世界占有重要地位。近日，省委办公厅、省人民政府办公厅印发了《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》。今天，我们召开新闻发布会，向各位媒体朋友介绍《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》的相关情况，并回答记者提问。 首先我向大家介绍出席今天发布会的发布人。他们是： 云南省生态环境厅督察专员曹永恒先生； 云南省农业农村厅一级巡视员张穆先生； 云南省林业和草原局副局长丁鲲先生。 今天参加发布会的还有省生态环境厅相关处室和直属单位负责人。 今天我们邀请到了中央驻滇部分新闻媒体和省级部分新闻媒体的朋友们。 欢迎大家! 今天的发布会有两项内容：一是请省生态环境厅督察专员曹永恒先生介绍《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》相关情况；二是回答大家关心的有关问题。下面，我们依次进行。 首先请省生态环境厅督察专员曹永恒先生作介绍。有请！
省生态环境厅督察专员曹永恒：女士们、先生们，新闻界的各位朋友们： 大家上午好！ 非常感谢大家对云南生物多样性保护工作的关注、关心和支持！近日，省委办公厅、省人民政府办公厅印发了《关于进一步加强生物多样性保护的实施意见》（以下简称《实施意见》），下面我就《实施意见》的相关情况向大家作简要介绍。 一、出台背景和过程 生物多样性关系人类福祉，是人类赖以生存和发展的重要基础。云南是我国生物多样性最丰富的省份，有着“动物王国”“植物王国”“世界花园”的美誉，是全球生物物种最丰富且受到威胁最大的地区之一，云南的生物多样性在中国乃至世界占有重要地位。长期以来，省委、省政府高度重视生物多样性保护工作，各级各部门在生物多样性保护和科学利用方面做了大量工作，采取了积极有效的措施，取得了显著的成绩，生物多样性保护工作走在全国前列。但是，我省生物多样性仍面临着栖息地破坏、外来物种入侵、资源粗放利用、遗传资源流失、环境污染等诸多挑战，生物多样性下降的趋势尚未得到根本遏制。省委、省政府将制定出台《实施意见》列为2021年省委深改委重大改革事项。 2021年10月19日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于进一步加强生物多样性保护的意见》（以下简称《意见》）。为认真贯彻落实中央《意见》要求，进一步加强我省生物多样性保护工作，按照省委、省政府的安排，2021年3月以来，省生态环境厅会同省农业农村厅、省林草局等有关部门开展《实施意见》研究起草工作，先后3次征求省级有关部门意见、1次征求州（市）政府意见，征求了生态环境部和省生物多样性保护专家委员会25名专家意见，报请省环境污染防治工作领导小组第11次专题会议研究，经省政府审查同意和省委全面深化改革委员会第十六次会议审议通过。2022年7月29日，《实施意见》以省委办公厅、省人民政府办公厅云办发〔2022〕47号文印发实施。 制定实施《实施意见》，是我省贯彻落实习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神、在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）领导人峰会上的主旨讲话精神的重要举措。《实施意见》的出台实施，对全面推进我省生物多样性保护工作，进一步提升我省生物多样性保护和管理水平，提高生物多样性保护应对新威胁和新挑战能力，促进绿色发展和高质量发展，争当全国生物多样性保护排头兵具有重要意义。 二、主要内容 《实施意见》以习近平生态文明思想和习近平总书记考察云南重要讲话讲话精神作为根本遵循，全面贯彻落实党中央国务院决策部署和省委省政府安排要求，立足新发展阶段，结合我省实际，明确了全省进一步加强生物多样性保护的总体要求、主要任务和保障措施，是未来推动全省生物多样性保护工作不断迈上新台阶的纲领性文件。 （一）总体要求 1.指导思想 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实习近平总书记考察云南重要讲话和在联合国《生物多样性公约》第十五次缔约方大会领导人峰会上的重要主旨讲话精神，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，坚持生态优先、绿色发展，将生物多样性保护理念融入生态文明建设全过程，以有效应对生物多样性面临的挑战、全面提升生物多样性保护水平为目标，扎实推进生物多样性保护重大工程，持续加大监督和执法力度，不断提高保护能力和管理水平，确保重要生态系统、生物物种和生物遗传资源得到全面保护，不断提升“动物王国”“植物王国”“世界花园”影响力，守护好我国重要生物多样性宝库，筑牢祖国西南生态安全屏障。 2.总体目标 到2025年，构建全省生物多样性监测网络和相对稳定的生物多样性保护空间格局，以国家公园为主体的自然保护地占全省国土面积比例达到14.5%，森林覆盖率提高到65.7%，草原综合植被盖度达到80%，湿地保护率达到60%，重点保护野生动植物物种数保护率达到85%，95%的典型生态系统得到有效保护，金沙江水生生物完整性指数有所改善，生物遗传资源收集保藏量保持在世界前列，初步形成生物多样性可持续利用机制，基本建立生物多样性保护相关政策、法规、制度、标准和监测体系。 到2035年，生物多样性保护政策、法规、制度、标准和监测体系全面完善，形成统一有序的生物多样性保护空间格局，全省森林、草原、荒漠、河湖、湿地等自然生态系统状况实现根本好转，森林覆盖率提高到67%，草原综合植被盖度达到83%，湿地保护率达到65%，以国家公园为主体的自然保护地占全省国土面积比例达到18%以上，典型生态系统、重点保护野生动植物物种、濒危野生动植物及其栖息地得到全面保护，金沙江水生生物完整性指数显著改善，生物遗传资源获取与惠益分享、可持续利用机制全面建立，保护生物多样性成为公民自觉行动，形成生物多样性保护推动绿色发展和人与自然和谐共生的良好局面，努力成为全国生物多样性保护排头兵。 （二）主要任务 全面落实中央《意见》要求，结合我省实际，围绕总体目标，提出了我省进一步加强生物多样性保护的9个方面的主要工作、23条工作措施和92项具体任务。 一是加快完善生物多样性保护政策法规。加快生物多样性保护法治建设，持续推动生物多样性主流化，制定和完善生物多样性保护相关政策制度。 二是持续优化生物多样性保护空间格局。落实生物多样性保护空间体系，完善生物多样性就地保护和迁地保护体系，推进重要生态系统保护和修复。 三是构建完备的生物多样性保护监测体系。持续推进生物多样性调查监测，建立完善生物多样性保护与监测信息云平台，完善生物多样性评估体系。 四是着力提升生物安全管理水平。加强生物环境安全管理与监测网络构建，建立健全生物遗传资源获取和惠益分享监管制度，持续提升外来入侵物种防控管理水平。 五是创新生物多样性可持续利用机制。加强生物资源开发与可持续利用技术研究，引导和规范生物多样性友好型经营活动。 六是加大执法和监督检查力度。全面开展执法监督检查，严格落实责任追究制度。 七是深化国际合作与交流。积极参与区域生物多样性治理，加强多元化生物多样性保护伙伴关系。 八是全面推动生物多样性保护公众参与。加强生物多样性保护宣传教育，完善社会参与机制。 九是完善生物多样性保护保障措施。完善资金保障制度，提升科技与人才支撑能力。 三、特点和亮点 （一）在政策法规方面。提出推进生物安全、野生动植物保护、外来物种管理、生物遗传资源获取与惠益分享、生物多样性相关传统知识保护、生态廊道建设管理等创新性法规规章的制定工作。提出持续推动生物多样性主流化，将生物多样性纳入各地区各部门的规划、科技创新、文化建设、环境保护以及企业发展规划、建设、生产过程和社区建设、公众日常生活中，使之成为各地区各部门的重要工作内容。 （二）在优化生物多样性保护空间格局方面。在认真贯彻《意见》“持续优化生物多样性保护空间格局”的基础上，增加“落实生物多样性保护空间体系”，优化生产、生活、生态“三生空间”，严守生态保护红线，加强对生物多样性保护优先区域的保护监管，强化生物多样性维护功能，有效衔接生态保护红线和各类自然保护地，优化完善自然保护地空间布局，在国土空间规划和管控中进一步落实生物多样性保护优先区、重点生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区生物多样性保护和管控政策。 （三）在提升生物安全管理水平方面。在认真贯彻《意见》“着力提升生物安全管理水平”的基础上，一是结合云南是外来物种入侵受害最严重省份之一的现实，提出“加强生物环境安全管理与监测网络构建”，建立健全生物环境安全评估与监管技术支撑体系，加强外来物种、疫源疫病、转基因生物环境释放等风险监测与评估，强化生物种质资源和遗传资源安全管理，保障生物和生态环境安全。二是结合云南是民族文化大省的实际，将民族生态文化纳入生物多样性保护范畴，提出充分发掘、传承和弘扬民族生态文化，推进生物多样性相关传统文化和知识整理登记工作；开展生物遗传资源及相关传统知识获取与惠益分享试点，逐步建立管理制度。 （四）在创新生物多样性可持续利用机制方面。在认真贯彻《意见》“创新生物多样性可持续利用机制”的基础上，提出充分利用我省生物资源禀赋，推动生物资源可持续利用，着力提升资源利用效率和经济价值，强化生物资源利用技术研发和科技成果转化应用，推动生物技术与信息等技术融合创新，创新生物产业发展体系，构建高水平“研究—开发—生产—销售”产业链，提升生物产业链供应链现代化水平。 （五）在深化国际合作与交流方面。提出云南应以COP15第一阶段会议的成功举办为契机，充分拓展COP15后续效应，加强生态文明背景下生物多样性保护与绿色发展领域双多边对话合作，积极争取在昆明设立永久性生物多样性论坛，推动COP15成果在云南落实落地。 （六）在完善生物多样性保护保障措施方面。一是提出整合生物多样性保护资金，切实加大投入力度，提高财政资源配置效率和使用效益，发挥资金合力。二是提出在省委、省政府的统一领导下，充实加强省生物多样性保护委员会，强化总体设计、政策配套。
陈丽：谢谢曹永恒督察专员的介绍。下面，进入记者提问环节，请记者朋友提问，提问前通报所在媒体。
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