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帽天山化石地博物馆
大道通澄江
千方百计呵护好抚仙湖一泓净水
在玉溪市澄江县城内，围绕着“一城三镇八村”总体布局，广龙旅游小镇、寒武纪小镇建设正如火如荼……在抚仙湖畔，22家中央和省、市、县属企事业单位全部退出抚仙湖一级保护区，8000多名依湖而居的居民为保护抚仙湖搬离了世代居住的地方……
湖边的居民虽离抚仙湖远了，但却搬进了县城、住上了新房；湖边虽少了“烟火气”，却多了一块块满是绿丛鲜花的湿地。改革开放40年来，伴随着一系列“绿色”的巨变，澄江正日益成为一座生态宜居之城、绿色魅力之城。
绿水青山就是金山银山
改革开放40年来，澄江县坚定不移谋突破、求跨越，持之以恒抓保护、促发展，向全县人民交了一份满意的答卷。40年来，在省委、市委的坚强领导下，澄江县结合当地县情，以帽天山和抚仙湖保护为重点，不断开辟跨越发展新途径，生态文明建设成效明显，逐步迈出了澄江特色的绿色发展新步伐。
1978年至2008年，澄江县不断深化了对环境保护和生态文明建设重要性的认识。坚持一手抓经济发展，一手抓生态文明建设，已成为澄江县执政的指导思想；节约能源、改善生态环境、发展生态经济、培育生态文化逐渐成为全县人民的普遍共识；切实做好以抚仙湖、帽天山为重点的生态环境建设已成为全社会的共同目标。为保护抚仙湖，严禁在湖内使用机动船艇，并开展了取缔燃油机头等工作。为保护帽天山，加大了帽天山植被恢复治理力度和化石遗址地保护力度，关闭了帽天山周边的磷矿开采点。随着全县森林覆盖率的提高，抚仙湖水质稳定保持Ⅰ类，澄江县被环保部正式命名为“国家级生态示范区”建设县。
2008年至2018年，澄江县把以抚仙湖和帽天山为重点的生态环境保护作为重要政治任务，下大力、出重拳整治抚仙湖径流区内的生态环境，坚定不移地实施最严格的管理保护措施，实施一系列保护工程。在“十二五”期间，澄江县围绕生态修复、截污治污、农业面源防治、入湖河道综合整治、管理体系与能力建设5类工程，百分之百完成了30个项目、34.95亿元投资任务，圆满完成了抚仙湖水污染综合防治规划任务。还修正实施《云南省抚仙湖保护条例》及发布实施《云南省澄江化石地世界自然遗产保护条例》等非工程措施。在系列工程和非工程措施的实施下，抚仙湖水质稳定保持Ⅰ类，使其在全国81个水质良好湖泊保护绩效考评中名列第一，在省政府“十二五”水污染防治目标任务考核中荣获第一名，连续两年位居全省26个生态功能区县考核榜首。
40年间，澄江县全力推进“四退三还”工作，启动了抚仙湖径流区10.4万亩植被恢复治理、抚仙湖全岸线管护、农村污水治理等一批重大生态环保工程，并在抚仙湖边建起了生态调蓄带、湖滨缓冲带、人工湿地、仙湖时光栈道等。
40年间，抚仙湖被列为国家湿地公园试点、纳入国家重点生态功能区转移支付范围，进入国家重点支持江河湖泊生态环境保护专项，还实现了抚仙湖径流区统一托管。伴随着抚仙湖山水林田湖草项目和15.17万亩森林抚仙湖建设的启动实施，全县森林覆盖率提高至33.3%。
走进新时代，生态文明建设也被推到了新高度。在澄江县，抚仙湖保护作为当前首要的政治任务，近年来开展了一系列抚仙湖保护措施，全面启动保卫抚仙湖“百日攻坚雷霆行动”和抚仙湖综合保护治理三年行动计划，开启了新时代抚仙湖保护治理新篇章。截至目前，澄江县办结中央环保督察转办件27件，完成90件环保违规项目清理整改；完成了22家中央和省、市、县属企事业单位退出抚仙湖一级保护区工作，拆除建筑面积14.3万平方米；关停搬迁砂石料场、砖厂、水泥粉磨站30多个；退出养殖业36户；推广测土配方施肥70万亩，拆除塑料大棚4150亩；通过制定印发《全面推行河（湖）长制工作方案》，细化明确了103条入湖河道三级河长。同时，还深入推进生态县和环保模范城市创建，实现省级生态乡镇全覆盖，国家生态文明建设示范县创建工作全面启动，5个镇（街道）完成国家级生态乡镇申报，省级生态县通过评审。
“十三五”以来，澄江县牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，认真贯彻落实李克强总理重要批示精神，以及省委主要领导调研和省委、市委抚仙湖保护治理专题会议精神，全力推进抚仙湖“十三五”规划及山水林田湖草项目建设，确保澄江绿水青山。
调优产能共享绿色生态福祉
改革开放40年是澄江综合实力大幅提升的40年。40年来，通过不断深化经济体制机制改革、调整优化产业结构、扩大对外开放，全县经济持续发展，不断跃上新台阶。三次产业结构比例由1978年的58.1∶12.1∶29.8调整为2017年的12.3∶31.1∶56.6。经济增长实现主要由第一产业拉动向第二产业拉动再到第三产业拉动，第一、二、三产业共同发展转变。
经济总量和发展水平实现重大跨越，地区生产总值分别于1985年、1990年、1994年、2002年、2007年、2013年先后6次实现翻番，从1978年的3196万元增至2017年的907970万元，增长284.1倍。人均生产总值由1978年的274元增至50303元，增长183.6倍。财政总收入从1978年的284万元增至190200万元，增长670倍。人均地方财政收入达到11094元，增长462倍。
改革开放40年来，随着社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，澄江县上下着眼于打造特色经济优势，坚持以资源为基础、以市场为导向，狠抓经济结构战略性调整。当前，第三产业依托澄江县的资源优势，成为澄江县经济发展的重要支撑。近年来，澄江县全力抓好生态文化旅游和“大健康”产业发展，完成了《全域旅游发展规划》编制，启动了抚仙湖国际旅游度假区和全国全域旅游示范区创建。万科、复星、览海等13家国内知名企业投资澄江县。太阳山、寒武纪乐园、广龙小镇等总投资1440亿元的17个沿湖重大旅游项目稳步推进，累计完成投资230亿元。云南国际健康医疗城、览海南亚东南亚医学中心及养生养老健康城、中山大学合作办医等“大健康”产业项目顺利启动。成功举办2016年中国-东盟国家外长特别会议、《财富》全球可持续论坛等国内国际重要会议，“云南会客厅”的影响力和吸引力显著提升，文化、旅游、健康、会展产业日益融合。
改革开放40年来，澄江县经历“烤烟一枝独秀，蔬菜、畜牧并进，花卉与粮食争先”的农业发展格局，再到发展生态观光农业走出高原特色之路，全县农业总产值从2171万元增至191240万元，增长88.1倍。40载寒来暑往，从家庭联产承包责任制到农村土地“三权分置”，从农业税的废除到农业补贴政策体系的不断完善，从村民自治的实施到农村集体产权制度改革的深入推进，从面朝黄土背朝天到先进流水线作业，从零散种植到土地流转规模化经营，澄江县农业产出稳步增加，农村基础设施明显加强，生产条件大大改善，农村居民生活水平和质量实现了跨越式提高，农业和农村经济发生了巨大变化。目前，全县完成土地流转休耕5.7万亩，种植蓝莓、荷藕、香根草等生态经济作物1万余亩，发展油菜花种植3.3万亩。全县市级以上农业产业化重点龙头企业达17家，发展专业合作社145家、家庭农场6家，实现农业增加值11.93亿元，同期增长6.5%。
改革开放40年来，澄江县工业经济转型升级步伐加快，工业结构持续调优，全县工业经济保持平稳发展态势，全县规模以上企业工业增加值、工业项目投资、出口额、社会消费品零售总额均得到较快增长。德瑞化工、德春藕粉等14户企业先后实现纳规纳统，全县规上工业企业达到28户。
聚焦一流标准打造国际化澄江
40年来，澄江县在经济快速发展的同时，推动了农田水利、道路交通、通信、能源、环保等关系澄江长远发展的重点项目建设，改善了基础设施条件和投资环境，制约澄江经济社会发展的“瓶颈”得到缓解，经济发展后劲明显增强。
水利设施不断完善。1978年至2018年，澄江县累计实现有效灌溉面积9.2万亩，新建小型农田水利工程7464件，配套田间管网1173千米，新建渠道27.35千米，建设民生水窖8433口，受益人口6.88万人，受益灌溉面积2710万亩，解决了82个村组3.3万人的饮水不安全问题。“十二五”以来，以抚仙湖保护治理为核心，完成高效节水项目5.6万亩，完成抚澄河综合治理和梁王河清水产流修复工程。抚仙湖北岸生态调蓄带初步建成，可减少直接入湖的总磷、总氮、化学需氧量和氨氮污染负荷。
城市交通网络四通八达。40年来，澄江县加大了交通网基础设施建设力度，先后启动建设了梁王河公路、呈澄高速一级联络线、仙湖路等“三纵三横”城市路网，澄马路、澄川路、抚仙湖环湖东路、澄阳路和呈澄高速、昆明绕城高速澄江至宜良段也相继建成通车。当前，澄江县启动了抚仙湖健康大道前期工作，澄川高速正在开工建设中。据统计，澄江县公路从11条225.1公里增加到135条942.8公里，已实现了道路村村通。
城市形象和品位显著提升。改革开放40年来，澄江县城建设面积从0.55平方公里扩大到3.75平方公里。党的十八大以来，澄江县围绕建设“国际知名、国内一流”的“国际旅游城市、国际健康养生城市、国际会议中心城市”的目标，不断提升城乡规划、建设、管理水平。当前，澄江县“一城三镇八村”规划建设正在稳步推进中，通过统筹新城开发和老城改造，使城镇品质大幅提升，新增县城建成区面积0.9平方公里，完成县公安局、县环保局等6家单位业务用房及2868套保障性住房建设，实施棚户区改造9990户，云珠花园、财富广场等老城区改造项目竣工。广龙旅游小镇完成6170人搬迁、拆除建筑面积60万平方米，安置示范区主体工程基本完工；海口仙湖古镇项目与合和集团签订了战略合作协议；立昌仙湖山水24幢安置房已封顶。八个特色村落已完成县、镇、村规划对接，小湾村、马房村等重点村包装改造加快推进。
人居环境明显改善。近年来，澄江县全面开展“四治三改一拆一增”和“七改三清”行动，制定并严格执行城市规划、民房规划建设等规定，拆除临违建筑4367宗34.94万平方米，整治重点街区5条。实施“增绿添色·点亮澄江”城市道路景观提升改造工程、抚仙湖环湖路生态修复景观提升工程（一期）、灯光亮化工程建设。改造、新建凤山公园、抚澄河公园等5个公园，实施县总工会、县就业局等5家单位的“拆墙透绿”工程，新增城市绿地9.8万平方米。完成了县污水处理厂、禄充污水处理厂改扩建和东岸自来水厂建设。进一步开展“百村示范、千村整治”工程，完成14个示范村、110个整治村和14768户农危改工程，惠及4.4万户群众。海镜、松元石门村被列为中国传统村落，朱家山、小官庄等美丽宜居乡村建设成效明显，城乡面貌焕然一新。
擦亮澄江绿色名片
40年来，澄江县始终坚持准确把握发展形势的深刻变化，超前谋划，主动出击，将机遇和潜力化为现实，将风险和挑战化为动力，不断开拓跨越发展新境界；始终坚持科学发展，加快转变经济发展方式，加快调整优化经济结构，走出符合澄江县情实际、具有澄江特色的发展新路子；始终坚持全面深化改革，以经济体制改革为重点，完善体制机制，破除一切障碍，为发展提供持续动力；始终坚持用生态文明的理念指导全县经济社会发展，正确处理好保护与发展的关系，努力实现经济效益、社会效益和生态效益有机统一；始终坚持改进作风和团结协作，深入践行“干在实处、走在前列”的苦干实干精神，团结和带领全县各族人民，最大限度凝聚发展共识和发展力量。当前，澄江县正处于攻坚克难、转型升级的关键阶段，正处于大有可为的重要战略机遇期，正行进在建设“生态文明示范区、产业转型升级先行区、高端休闲旅游度假区”、打造“国际旅游城市、国际健康养生城市、国际会议中心城市”的征程中，处在率先全面建成小康社会的关键点。
当前及今后一个时期，澄江县将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻新发展理念，统筹推进“五位一体”和“四个全面”战略布局，坚持“四化”融合，突出“生态+”，打好“抚仙湖保护治理、产业转型升级、新型城镇化”三大攻坚战，实现“绿水青山就是金山银山”，将澄江打造成“国际旅游城市、国际健康养生城市、国际会议中心城市”，建设成为“生态文明示范区、产业转型升级先行区、高端休闲旅游度假区”。
未来的澄江，必将是一个经济更加发达、文化更加繁荣、社会更加和谐、生态更加优美、人民群众安民乐业的“绿色”澄江。
（逍遥客）
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