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在制定天然气输配价格时对管道资产折旧年限的规定，国家发改委要求无论是制定天然气长输管道的管输价格，还是制定城市配气管网的配气价格，管道资产的折旧年限均不得低于30 年，相对于欧美天然气市场发育成熟国家，上述规定的折旧年限有些偏低。欧美天然气市场发育成熟国家一般是取40 年（长输管道）和50 年（城市配气管网），除非有充分的证据表明需要加速折旧，在制定价格时管道资产的折旧年限不能低于其物理使用寿命，我国规定的管道资产折旧年限为30 年，明显低于管道资产的物理使用寿命。天然气长输管道和城市配气管网都属于资本密集型产业，采用服务成本法制定输配价格，折旧费用在价格中占有非常大的比重，管道折旧年限规定的过低，是导致我国天然气输配价格普遍偏高的重要原因，在制定价格时合理确定管道资产的折旧年限，就成为今后降低天然气输配价格的重点努力方向。 4 结论 1）在归纳、总结我国天然气产供储销价格体系现状的基础上，分析、揭示了其目前存在的主要问题：①进口气严重亏损问题一直未得到有效解决；②门站基准价定价公式不够完善；③对价格浮动政策的执行存在诸多争议；④自然垄断环节的输配价格仍然偏高。 2）提出了完善产供储销价格体系的建议：①放开全部进口天然气的门站销售价格，使天然气进口企业有机会解决进口亏损问题；②采取S 曲线公式形式，完善门站基准价定价公式；③推行季节性差价政策，完善储气调峰定价机制；④合理确定管道资产折旧年限，降低自然垄断环节的输配价格。 参考资料： [1] 牛育斌. 天然气市场与定价[M]. 北京: 中国市场出版社, 2013 [2] 国家发展和改革委员会. 2017年天然气运行简况[EB/OL]. (2018-01-31)[2018-08-04] [3]国家发展和改革委员会. 关于在广东省、广西自治区开展天然气价格形成机制改革试点的通知[EB/OL]. (2011-12-26)[2018-08-04] [4] 国家发展和改革委员会. 关于调整天然气价格的通知[EB/OL]. (2013-06-23)[2018-08-04] [5] 高军, 吴欣桐, 石凯, 李有斌, 龙孺湘. 价格改革对天然气产业链的传导效应及对策建议[J]. 天然气工业, 2016, 36(1): 146-151 [6] 王富平, 冯琦, 崔陈冬, 胡奥林. 中国天然气差别价格体系研究[J]. 天然气工业, 2017, 37(12): 112-118 [7] 张颙, 朱晓海, 付建文. 关于天然气价格市场化改革问题的探讨[J]. 价格理论与实践, 2018, 405(3): 42-46 [8] 国家发展和改革委员会. 关于理顺居民用气门站价格的通知[EB/OL]. (2018-05-25)[2018-08-04] [9] 国家发展和改革委员会. 关于印发《天然气管道运输价格管理办法(试行)》和《天然气管道运输定价成本监审办法(试行)》的通知[EB/OL]. (2016-10-09)[2018-08-04] [10] 国家发展和改革委员会. 关于核定天然气跨省管道运输价格的通知[EB/OL]. (2017-08-29)[2018-08-04] [11] 国家发展和改革委员会. 关于加强地方天然气输配价格监管降低企业用气成本的通知[EB/OL]. (2016-08-26)[2018-08-04] [12] 国家发展和改革委员会. 关于加强配气价格监管的指导意见[EB/OL]. (2017-06-20)[2018-08-04] [13] 中共中央、国务院. 关于推进价格机制改革的若干意见[EB/OL]. (2015-10-05)[2018-08-04] [14] 国家发展和改革委员会. 关于全面深化价格机制改革的意见[EB/OL]. (2017-11-08)[2018-08-04] [15] 王国梁. 天然气定价研究与实践[M]. 北京: 石油工业出版社, 2007 [16] 国家发展和改革委员会. 关于降低非居民用天然气基准门站价格的通知[EB/OL]. (2017-08-29)[2018-08-04] [17]国家发展和改革委员会. 关于明确储气设施相关价格政策的通知[EB/OL]. (2016-10-15)[2018-08-04] [18] 张颙, 杜波. 关于完善储气调峰定价机制的探讨[J]. 国际石油经济, 2018, 26(7): 38-43 （编辑：Wendy） |
