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三、香港发展绿色债券市场的政策建议 （一）把握国家战略定位，提升香港绿债市场国际影响力 绿色金融是国家推动粤港澳大湾区和“一带一路”经济发展和区域合作的重要内容。香港政府作为连接内地和海外的重要枢纽之一，在助力“一带一路”的同时应抓住机会，扩大绿色债券市场的规模。在与内地债券市场建立良好互通关系的基础上，可以吸引更多的海外投资，提高香港绿色债券市场国际影响力。 （二）发挥交易所优势，设立专门的绿色债券板块 香港联交所报告指出[6]，2015 年开始，全球不少证券交易所已专设绿色债券上市板块，用来披露绿色债券相关信息。因此，香港联交所也可设立专门的绿色债券板块，包括提供香港及内地完备的绿色债券名单、建立发行人和投资人之间的双向信息披露平台以及外部评审与事后汇报等相关信息。这样有助于增强市场透明度，吸引更多的绿色投资人，尤其是国际投资人，将香港打造成为国际绿色金融中心。 （三）吸引境内外机构，创新绿色债券相关产品 首先，展开绿色债券指数的研发和创新。绿色债券指数的研发可以多角度反映绿色债券的市场走势，给投资者提供多元化业绩比较基准和投资标的。香港绿色债券市场可以通过发布绿色债券指数来提升香港绿色债券市场的影响力，吸引海外和内地投资者参与香港绿色金融体系建设。其次，推动绿色资产证券化发展。如今内地绿色债券市场已涌现出许多绿色债券领域的创新产品，如绿色资产担保债券、绿色资产支持证券等。香港绿色债券市场也可借鉴内地经验进行产品创新，从项目本身特点出发，设计并开发适合绿色项目融资需求的绿色金融产品。 （四）鼓励充分竞争，培育绿色债券认证机构 第三方认证是绿色债券发行的一个重要环节，因此提高第三方认证标准，打造国际影响力的第三方认证机构，对于助推香港绿色债券市场发展意义重大。 首先，建立统一的绿色金融认证标准体系。香港品质保证局已于2018年1月推出香港绿色金融认证计划，该计划参考国际标准为绿色金融发行人提供第三方合规评估，提高了香港绿色金融的公信力和国际权威性。未来，可以通过规范绿色认证流程以及打造具有国际影响力的第三方认证机构等举措，吸引全球更多市场主体在香港发行绿色债券，扩大香港绿债规模和国际影响力。 其次，培育更多市场机构参与认证工作。目前香港仅香港品质保证局一家第三方认证机构，难以满足绿债市场迅猛发展的要求。截至2019年2月27日，香港品质保证局披露的绿色金融认证计划认证名单中仅12家机构。因此，香港政府需培育更多的第三方认证机构，以扩大香港绿色债券认证范围，助力香港绿色债券市场发展。 附注 [1] 本文研究的香港绿债，采用普遍接受的含义，即在香港境内发行的绿色债券。 [2] 资料来源为香港金融管理局官网与气候债券倡议组织（CBI）发布的《香港绿色债券市场报告》。 [3]http://finance.sina.com.cn/money/bond/research/2018-02-12/doc-ifyrkzqr2456177.shtml [4]《香港推出绿色债券资助计划》http://www.sohu.com/a/236104329_114731 [5]http://www.ceh.com.cn/ep_m/ceh/html/2019/03/01/05/05_50.htm [6] 香港交易所2018年12月研究报告《绿色债券发展趋势：环球、中国内地与香港》 参考文献 1.香港金融管理局官网与CBI，《香港绿色债券市场报告》，2018年 2.《环保税法2018年起实施 香港启动绿色金融第三方认证》，2018 http://finance.sina.com.cn/money/bond/research/2018-02-12/doc-ifyrkzqr2456177.shtml 3.《香港推出绿色债券资助计划》，2018 http://www.sohu.com/a/236104329_114731 4.中国经济导报，《香港已成为全球最大的绿色债券市场之一》，2019 http://www.ceh.com.cn/ep_m/ceh/html/2019/03/01/05/05_50.htm 5.上海金融报，《香港绿色债券市场发展趋势探析》，2018 6.《香港会成为“一带一路”绿色融资引擎吗？》，2018 http://www.sohu.com/a/241549324_195205 7.《防范“洗绿”风险专家称需强化企业环境信息披露》，2107 https://finance.ifeng.com/a/20170416/15303018_0.shtml 8.香港交易所，《绿色债券发展趋势：环球、中国内地与香港》，2018 9.中国经济时报，《中国绿色债券发展趋势具有三大特色》，2019 （编辑;Wendy） |
