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媒体问答 中国日报：您好，我是中国日报记者。秋冬季期间，重污染天气一直是大家关注的重点，请问今年有哪些应对措施？谢谢。 张金东：谢谢你的提问。现在已经进入冬季，也进入了重污染天气多发季节。国家把我省纳入重点区域进行管控。国家和我省“十四五”规划都明确提出，要“基本消除重污染天气”。我们主要采取四个方面措施。 一是强化三大结构调整，保障措施落实到位。首先是产业结构调整，产业结构重是污染物排放源头，我们通过控制“两高”项目、淘汰落后产能，从源头上减少污染物排放。其次是能源结构调整，通过拆改小锅炉、推行清洁取暖，同时发展绿电，把烧煤量减下来，把污染物排放量降下来。今年把清洁取暖范围扩大到延安、榆林。第三是交通运输结构调整。汽车运输效率低、污染物排放量高，推行公转铁，大宗货物用铁路运输，推广新能源汽车，淘汰国四以下标准的汽车，更换新的排放标准车辆。 二是重点行业企业实行重点减排，有效应对重污染天气。我省的钢铁、水泥等行业实行了超低排放改造，对锅炉、窑炉、挥发性有机物、扬尘进行管控。今年重点工作是对39个行业企业实行绩效分级，根据排放情况分类，绩效高的企业发生重污染天气时正常生产。绩效比较差的企业，一旦发生重污染天气，要限排限产，减少污染物排放量。通过绩效分级，让企业主动把污染物排放量降下来。 三是加强预测预警预报和联防联控。预测预报是关键，如果发生重污染天气再实行减排措施就效果甚微，我们要提前预测预报，提前启动应对措施，降低污染物排放，避免发生重污染天气。今年十四会运期间，我们强化预测预报，对可能出现环境风险的区域提前管控，协调山西、河南、汾渭平原区域实行区域合作、联防联控，有效降低了污染物排放量。 四是开展执法监督落实各方面职责。通过执法监督、环保督察等手段对违法违规环境问题进行查处和督导整改，对重点区域重点工程进展缓慢的，或者减排任务完成不理想的进行督察，督促企业和相关部门落实责任。同时，在执法过程中对发现问题进行帮扶指导，共同解决问题，以生态环境高水平保护促进经济社会高质量发展。谢谢。 陕西日报：您好，我是陕西日报记者。作为能源大省，碳达峰、碳中和将是我省今后一项重要工作，请问围绕碳达峰、碳中和生态环境部门开展了哪些工作？还有哪些计划和安排？谢谢。 张清香：感谢您的提问，这个问题由我来回答。我国力争2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和，是党中央作出的重大战略决策，事关中华民族永续发展和构建人类命运共同体。我们认真贯彻落实国家碳达峰、碳中和政策部署，采取有效抓手推进我省绿色低碳发展。主要做了以下几个方面工作： 一是强化碳达峰碳中和政策体系建设。围绕国家印发的《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030年前碳达峰行动方案》，积极做好我省碳达峰碳中和1+N政策体系建设。组织开展省级及各市（区）温室气体排放清单编制工作，摸清历史排放数据，为碳达峰碳中和工作做好支撑。启动了我省减污降碳协同增效实施方案编制工作，全面加强应对气候变化与生态环境保护相关工作统筹融合，将碳达峰目标任务落实情况纳入生态环保督察。 二是突出碳市场倒逼机制作用。从2013年起持续开展全省火电等八大重点行业温室气体排放数据监测、核算报告和核查审核工作，逐步建立了常态化工作机制。同时，加强碳排放数据质量管理，指导发电企业入市交易，全省首批纳入全国碳市场的63家发电企业已全部具备交易能力，覆盖3.4亿吨二氧化碳排放量。 三是发挥试点示范的典型引领作用。深化延安、安康国家低碳城市建设，西咸新区、商洛国家气候适应型城市试点建设。积极推动碳捕集、利用与封存（CCUS）产业化示范工程项目，全省已形成41万吨CCUS能力。开展甲烷等非二氧化碳温室气体管控试点研究，研究制定我省控制甲烷排放实施方案。在煤化工、火电项目开展碳排放影响评价试点，从源头上减少排放。积极申报国家气候投融资试点城市，在拓展气候投融资渠道方面先行先试，带动低碳产业健康发展。 四是加强宣传引导形成舆论氛围。今年我们指导了十四运会和残特奥会碳中和行动，在场馆设计建设融入绿色理念的基础上，按照“先控排后中和”的原则，实现了对赛事活动排放23.48万吨二氧化碳碳中和的目标，使十四运会和残特奥会成为我国全运会和残特奥会史上首届经权威机构认证的碳中和体育赛事，向社会各界传递“碳中和”理念。同时，以全国低碳日等宣传活动，营造全社会绿色低碳发展理念和共识。 下一步，从以下六个方面做好碳达峰碳中和工作。 一是加快推进我省1+N政策体系出台，印发我省减污降碳协同增效方案。二是按照碳排放权交易管理办法，加强碳排放数据质量管理，加大对参与交易企业的帮扶，确保完成首个履约期的履约工作。做好其他行业入市交易的数据核查工作。三是开展大型活动碳中和技术规范、生态系统碳汇相关标准体系及碳普惠方法学研究，推动碳捕集利用与封存项目全流程标准体系建设。四是出台甲烷等非二氧化碳温室气体管控措施，谋划我省碳达峰试点创建，积极推动西咸新区国家气候投融资试点落地。加快推动碳捕集、利用与封存技术和煤基化工二氧化碳加氢技术应用，实现生产中固碳技术推广。五是探索采用自动化、信息化、智能化技术，对工业企业碳排放量、碳排放踪迹、产品碳足迹实施数字化管理。六是加强宣传教育，制定我省大型活动碳中和行动常态化制度化，加大宣传力度，不断提升企业、公民绿色发展认识，形成全社会广泛参与的绿色低碳发展氛围。谢谢。 各界导报：您好，我是各界导报记者。近年来，我省积极推进生态文明建设示范区和“两山”实践创新基地建设。请问通过创建工作，为推动我省绿色转型和高质量发展起到什么作用？谢谢。 曹磊：感谢您的提问，我来回答这个问题。今年10月，在昆明召开的联合国生物多样性大会生态文明论坛上，生态环境部公布了第五批国家生态文明建设示范区和“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。我省宝鸡市渭滨区、麟游县，汉中市宁强县，安康市石泉县等4个县（区）获得国家生态文明建设示范区。宝鸡市凤县、汉中市佛坪县、商洛市柞水县获得“两山”实践创新基地。截至目前，我省共建成12个国家生态文明建设示范区和6个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，总数居西北地区第一。 近年来，陕西省深入贯彻落实习近平生态文明思想，制定出台了《陕西省生态文明建设示范区管理规程（试行）》和《陕西省生态文明建设示范区指标（试行）》，积极开展创建工作，初步形成点面结合、多层次推进的建设体系。通过创建工作，推动各地生态文明建设不断深化，初步探索出绿水青山向金山银山转化的路径，打造了一批践行习近平生态文明思想和“两山”理论的鲜活样板，为我省其他地区改善生态环境质量、推动绿色发展转型树立了标杆，总的来说有三个方面的作用。 一是总结了经验。生态文明示范区创建以构建生态文明建设体系为重点，从生态制度、生态安全、生态空间、生态经济、生态生活和生态文化等方面综合提升一个地区的生态文明发展水平。如陕北地区的黄龙县建立生态文明建设党政议事、目标考核、干部任用、责任追究等制度。打造以生态旅游为支柱产业，生态农业、生态工业为两翼的生态产业体系，走出了一条以绿色生态引领经济高质量发展之路。 二是探索了路径。创建地区通过系统推进生态环境保护与修复，筑牢绿水青山的生态基础。积极探索制度创新，健全绿水青山的保障机制，为实现“两山”转化提供保障，探索出绿水青山向金山银山转化的路径。如陕南地区的留坝县以“两山银行”为基础通过盘点收集优质资源、推动流转资源确权、打通金融进入通道、引进社会资本投资等方式，把生态资源转化为优质的资产包，从而实现“两山”资源优质高效转化。 三是提供了样板。创建地区通过创建工作，在改善生态环境质量、推动绿色发展转型等方面都走在全国前列，有力推进了污染防治攻坚战，有效促进了区域高质量发展，为践行习近平生态文明思想提供了示范样板。如关中地区的凤县聚力“三产”转型，工业转型取得突破性发展，新材料、特种装备配件、循环利用等新兴产业加速成长，初步形成了“三园五基地”发展格局；特色农业融合发展，建成了林麝小镇、凤椒农业公园等一批三产融合示范基地；全域旅游体系初具雏形，旅游产品从过去的生态观光游“一枝独秀”转变为红色游、康养游、研学游“群芳争艳”，被评为中国康养休闲旅游名县、陕西省十大旅游强县。谢谢。 （编辑：逍遥客） |
