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今年截至目前，大连市的空气质量状况不容乐观，面对严峻形势，全市上下坚定方向、迎难而上，针对臭氧污染管控、扬尘精细化管理、非道路移动源管控三大工作短板，积极采取严控扬尘、矿山治理、燃煤电厂超低排放、老旧柴油车限行淘汰等10大重点举措，再次吹响“蓝天保卫战”的集结号。 举措一 严控“扬尘”污染 开展扬尘综合治理，是有效降低PM10排放总量，改善大气环境质量的关键。今年我市将进一步加大扬尘污染专项整治力度，大连市环保督察整改领导小组办公室会同市住房和城乡建设局、市交通运输局等6部门将联合重点针对散流体车辆运输扬尘、建筑工程施工扬尘、裸露地面扬尘、道路施工扬尘和矿山扬尘等五大领域扬尘问题进行集中整治，对散流体运输车辆封闭或苫盖情况进行严格检查，落实建筑工程施工扬尘管控“六个百分百”（工地周边100%围挡、物料堆放100%覆盖、工地100%湿法作业、路面100%硬化、出入车辆100%清洗、渣土车辆100%封闭），严格管控裸露地面扬尘和全市道路施工扬尘。裸露地面面积相比2016年累计减少率不低于60%。 举措二 开展矿山扬尘整治 开展矿山专项整治，是加强扬尘管控的重要举措之一。今年大连市将深入推进矿山扬尘“五化”管理要求，年底前完成31家中型及以上规模矿山扬尘整治，力争实现矿山爆破、破碎、存储、运输等生产过程中及管理中扬尘全流程管控。目前我市已印发了《大连市开展矿山治污专项行动工作方案》，制定了《大连市矿山治污环境保护管理规范》，计划利用2年时间，对全市保留的在用矿山全面开展污染专项整治。 举措三 实施燃煤电厂超低排放改造 燃煤污染曾经是影响大连冬季空气质量的罪魁祸首，为彻底改善冬季环境空气质量，从2016年开始，大连市开展一场拆炉并网燃煤锅炉综合整治战役，取得了显著成效。在全市30万及以上燃煤电厂已全部实现超低排放改造基础上（通俗的讲就是烧煤电厂污染物排放达到天然气排放标准），从今年开始，全市将力争利用2年时间，完成全市30万以下燃煤电厂全部完成超低排放改造，实现燃煤电厂的超低排放，目前全市已出台燃煤电厂超低排放改造文件，将整治任务已下达到各区市县及各企业。同时建立燃煤电厂超低排放改造进展情况调度及通报制度，每两月一调度，并在媒体上向社会发布最新进展情况。通过实施燃煤电厂超低排放改造，预计减少二氧化硫0.4万吨，氮氧化物0.3万吨，颗粒物（PM2.5）0.08万吨。 举措四 开展国三标准的老旧柴油货车限行 柴油货车及老旧车辆污染排放量大，是影响城市空气质量的重要因素。按照国务院《打赢蓝天保卫战三年行动方案》、《柴油货车污染治理攻坚战行动计划》等要求，市政府已发布老旧柴油货车限行通告，正在建设老旧柴油货车抓拍等监管系统。通过实施柴油车限行、老旧车辆（特别是柴油货车）管理，预计将大幅度降低PM2.5、氮氧化物、挥发性有机物等污染物排放总量。 举措五 开展船舶排放控制区低硫油替代 严格执行交通部《关于印发船舶大气污染物排放控制区实施方案的通知》，大连市海事局将在我市辖区船舶排放控制区内，严格执行船舶油品不高于0.5%的政策，预计将降低全市船舶排放尾气中颗粒物、氮氧化物、挥发性有机物等污染物排放总量。 举措六 开展油品及化学品储罐挥发性有机物整治 按照《大连市打赢蓝天保卫战三年行动方案（2018-2020年）的通知》，开展全市1000立方米及以上储罐挥发性有机物无组织泄露检测，对浓度超出2000umol/mol的储罐，在充分评估安全的基础上，逐步实施挥发性有机物治理或密封整治，此举预计削减挥发性有机物排放总量以万吨计，对全市PM2.5及臭氧污染的改善将发挥重要作用。 举措七 实施臭氧高发期错峰生产 按照《打赢蓝天保卫战三年行动方案》要求，每年5月至9月的12:00-18:00，且环境空气质量预报为臭氧污染日时，城市建成区内禁止建筑墙面涂刷、装饰和市政道路划线、栏杆喷涂、道路沥青摊铺等产生VOCs的市政作业（应急抢险工程除外）。此举预计将大幅度降低全市臭氧浓度，对降低全市臭氧污染天数有明显作用。 举措八 开展重点企业挥发性有机物整治专项执法检查 为确保挥发性有机物治理设施高效运转，拟开展全市重点企业挥发性有机物治理设施专项执法检查，检查重点为2015-2017年完成的挥发性有机物整治项目。通过专项执法检查，确保已建设的挥发性有机物治理设施发挥作用，且全市挥发性有机物运行情况得到大幅度提升。 举措九 实施秸秆禁烧管控 按照国家、省、市秸秆管控有关要求，继续做好秸秆焚烧管控系统建设，持续完善秸秆禁烧责任体系及三级秸秆禁烧工作网格，加大调度、巡查力度，严格排查检查，发现违法秸秆焚烧行为，将严肃问责追责，决不姑息，以降低部分时间段、部分区域大气环境污染。 举措十 开展重污染天气应对 按照大连市重污染日天气应急预案管理方案，不断完善应急预案管理体系，优化并更新应急管控清单，加强重污染天气应急响应启动及监督检查，以有效缩短污染时间段、降低重污染日污染峰值。 “蓝天保卫战”是一场攻坚战持久战 面对当前不容乐观的空气质量状况，大连市直面问题、深入剖析，提出了明确的治理思路和举措，充分表明了全市上下铁腕治污、齐心协力，打赢“蓝天保卫战”的信心和决心。打赢蓝天保卫战不会一帆风顺、一蹴而就，大气污染治理必然是长期而艰巨的过程，需要我们持续不懈的努力。 近年来，大连市大气环境治理取得了一定的成绩，相继出台《大连市大气污染防治行动计划》《关于实施蓝天工程的意见》等20余个文件，全市上下各部门各地区协同作战、齐抓共管、同向发力，全面实施“控煤、控车、控工业源、控尘、调结构”五大举措综合施治。2016年收获299个蓝天，实现2013年新空气质量标准实施以来空气质量连年下降后的首次触底反弹；2017年收获300个蓝天，各项污染物浓度大幅减少，空气更清洁；2018年重点开展了以散流体车辆运输、建筑工程施工、道路施工、裸露地面四大领域为重点的扬尘污染专项整治行动，大气环境质量进一步改善，达标天数实现317天。 这些成绩的取得，说明全市大气环境综合治理的方向是正确的，措施是管用的。但同时我们也清醒地认识到，治污路上必定会遇到很多矛盾和困难，天不帮忙，人就要更加努力，我们不能因为治理难度大而无所作为，也不能因为治理时间久而失去信心和耐心。对政府来讲，要进一步增强紧迫感，切实履行监管责任；对企业来讲，要严格执行环保法律法规，减少污染排放，按 “谁污染谁治理”的原则落实好主体责任；对公众来讲，要身体力行参与和支持生态环保，做一个践行者，而不是做一个旁观者。只要我们坚定信心，出硬措施，啃硬骨头，众志成城，齐心协力，蓝天白云就一定能常驻滨城大连。 （编辑：逍遥客） |
