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城乡生态环境的显著提升，让居民有了更多的收获感、幸福感。（资料片） 党的十八大以来，盘锦市认真践行“绿水青山就是金山银山”理念，以促进经济绿色发展、改善生态环境质量、提升居民生活福祉为重点，重实干、强执行、抓落实，全力推进经济发展向绿色转型、结构调整向绿色转轨、消费理念向绿色转变、生活品质向绿色转化，生态文明建设不断迈上新台阶。 盘锦市已相继将“文明城市”“卫生城市”“园林城市”“中国人居环境范例奖”“海洋生态文明建设示范区”等国家级殊荣收入囊中。2018年，盘锦市生态环境局荣获“全国环境保护系统先进集体”称号。 加强制度法治建设 构建生态文明体系 盘锦地处辽河三角洲中心地带，面积4102.9平方公里，人口143.9万，大自然禀赋恩赐107公里海岸线，亚洲第一的广袤湿地和浩瀚苇田，物种资源丰富，是东亚至澳大利亚水禽迁徙路线上的中转站、目的地，素有“鹤乡”和“黑嘴鸥之乡”的美誉。 多年来，盘锦市委、市政府以“生态优先、环保领先、保护率先、生态守望、久久为功”为施政理念，坚持举生态旗、打生态牌、走生态路，一届接着一届抓、一任接着一任干，一件接着一件做，生态文明火炬传递不熄。他们在生态文明建设方面谋划早、布局早、动手早，在2000年就被原国家环保总局命名为第一批国家级生态示范区。2017年，盘锦市以创建国家生态文明建设示范市为契机，不断完善生态文明顶层设计和制度体系，编制《盘锦市国家生态文明建设示范市规划》，成为全省首座在法治化、规范化、制度化层面实施生态文明建设的城市；大洼区获全国首批“国家生态文明建设示范区”，成为辽宁省唯一入选县区。 2018年至今，盘锦市陆续出台《盘锦市污染防治攻坚战三年专项行动方案》《盘锦市打赢蓝天保卫战行动方案》《关于推进资源环境供给侧结构性改革，补齐生态环境短板的实施方案》《盘锦市土壤污染治理与修复规划》《辽河口自然保护区内违法违规问题整改和生态恢复工作实施方案》《关于加快推进生态文明建设的重点任务分工方案》等有关文件，为全面打赢污染防治攻坚战提供制度保障。同时，他们制定出台《盘锦市生态文明建设目标评价考核办法》《盘锦市党政领导干部生态环境损害责任追究实施细则》《党委、政府有关部门环境保护工作责任规定》等制度，把环境保护目标完成情况纳入年度考核指标，有效推动环境保护工作“一岗双责”“党政同责”的贯彻落实。 加大污染防治工作力度 生态环境质量持续改善 盘锦市立足资源型城市转型升级和结构调整，绿色发展已成为定位高质量发展重要维度的实际，始终坚守环境污染高压线、生态建设保障线，立足现实，找准切入点，筑牢支撑点，把握着力点，紧盯生态环境中大气、水质、土壤等重点领域、关键问题和薄弱环节，补短板，强弱项，增优势。 盘锦市坚持生态环境问题导向，制定出台《盘锦市污染防治攻坚战三年专项行动方案》，采取联动执法，铁腕治污；联手督察，重拳治乱。 强化大气污染防治。盘锦市坚决打赢蓝天保卫战，实施网格化监管，科学化精准化治霾；加大黄标车及老旧车辆、燃煤小锅炉淘汰力度，共淘汰黄标车及老旧车辆8万余辆、燃煤小锅炉417台；实施主城区高效供暖，集中供热普及率达100%；逐步推进农村集中供热，在条件允许地区建设热电联产项目，推进乡镇、矿区集中供热，建设了盘锦浩业热电联产项目和振兴纸业热电联产项目；在全省率先开展农村清洁取暖工程，安装燃气壁挂炉近10万户；完成华润盘锦电厂、辽滨汇州热力公司等企业超低排放改造和54家石化企业挥发性有机物治理工作；开展餐饮油烟整治，安装油烟净化器1642台，实现餐饮业油烟净化器安装全覆盖；推进绿色交通，全市3200余辆出租车、1277辆公交车全部“干净”上路；实施城市精细化管理，开展扬尘综合整治。2018年，盘锦市环境空气质量达标天数达290天，优良天数比例达79.5%，PM2.5、PM10年均浓度同比分别改善10%和11.9%。 强化水污染治理。盘锦市全面落实河长制，实施“一河一策”治理方案。他们印发《盘锦市河流断面水质污染补偿办法》，构建约束与激励并举的河流水质监管长效机制。推进工业园区和城镇生活污水治理工作，全市10个工业园区污水处理设施和5座城镇污水处理厂全部运营，生活污水集中处理率达98.15%。完成螃蟹沟、六零河黑臭水体整治，成为全省率先完成黑臭水体整治的地级市。探索农村生活污水治理模式，建设了17座乡镇污水处理厂、511个氧化塘，在全省率先开展农村小型污水处理设施建设，在119个村建设小型污水处理设施，为全省农村生活污水处理提供了模式借鉴和经验参考。 强化土壤污染整治。盘锦市编制完成《农用地土壤污染状况详查报告》，完成全市农用地土壤详查；实施太平镇拥军村土壤修复示范项目，修复面积约133公顷；制定《盘锦市化肥使用量零增长行动方案》，推进配方施肥、秸秆腐熟还田等技术，增施有机肥，推进农药统防统治提高防治效果；划定畜禽禁养区，完成禁养区135家养殖场和专业户搬迁关闭工作，土壤环境质量实现了不降低目标。 统筹城乡环境综合整治 美丽乡村建设成效明显 近年来，盘锦市持续推进农村环境综合整治工作，并且更加注重城乡统筹、全面提升。 他们推进垃圾分类处理工程，建立城乡一体化大环卫体系，先后清理各类垃圾120余万吨，建设农村垃圾收集池605个，垃圾收集箱4177个，垃圾中转站9个，取缔院外猪圈1.2万座，彻底取缔户外简易厕所4.9万座，农村生活垃圾分类收运体系已初步建立，率先在全省实现农村生活垃圾分类和资源化利用。 推进“村村通”燃气工程，燃气管网覆盖率达100%。推进安全饮水和污水处理工程，实现城乡供水体系一张网，保证农村24小时供水；建设17座乡镇污水处理厂、119个小型污水处理设施，推进城镇污水一体化收集处理。推进村屯美化绿化和道路硬化工程，实现黑色路面全覆盖。 目前，盘锦市323个行政村除动迁村外已全部建成美丽村，是全省美丽乡村建设试点市。全市涌现出国家级生态乡镇4个、省级生态乡镇28个、省级生态村227个、环境优化发展“十佳村”两个、环境优化发展“先进村”1个。 突出抓好湿地保护修复工作，湿地生态功能大幅提升。在这一工作上，盘锦市划定生态保护红线，严格项目审批，确保生态用地性质不转换、生态功能不降低、空间面积不减少。 他们坚守湿地生态底线，域内自然保护区、湿地公园、省级重要湿地等得到严格保护，受保护面积达13.27万公顷。实施生态移民、生态修复等重点工程，新增自然湿地2566公顷。实施退养还滩，收回滩涂1333公顷。拆除塘铺、道路、栈桥等设施，对保护区、核心区、缓冲区实行封闭管理。以上举措的有效实施，大幅提升了盘锦湿地的生态功能。 （编辑：逍遥客） |
