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六、完善生态环境保障体系 (十九)健全目标责任体系 78.全省各级党委政府必须坚决扛起生态文明建设和生态环境保护的政治责任，对本辖区的生态环境保护工作及生态环境质量负总责，主要负责人至少每季度研究一次生态环境保护相关工作。 79.结合机构改革，进一步厘清各部门生态环境保护职责清单。 80.各市县和省直相关部门制定生态环境保护年度工作计划，每年向省委、省政府报告工作落实情况。 81.落实我省生态文明建设目标评价考核实施细则和绿色发展指标体系、生态文明建设考核目标体系。 82.参照国家考核办法，制定污染防治攻坚战考核实施细则，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价、奖惩任免的重要依据。 83.全面落实中央环保督察整改，开展机动式、点穴式专项督察，推动突出环境问题整改落地。 84.严格责任追究，对落实生态环境保护责任不到位、推进污染防治攻坚战进度严重滞后的，依纪依法严格问责、终身追责。 (二十)加强生态环境保护法治保障 85.制定生态环境准入清单。完善配套立法，现有相关法规政策、规划不符合不衔接不适应的，2020年底前完成调整。 86.推动禁止生产销售使用一次性不可降解塑料制品、垃圾强制分类处置、污染物排放许可、生态保护补偿、自然保护地管理等生态环境保护领域的地方性立法。 87.制定修订水、大气、土壤环境管理地方标准，探索制定比国家标准更加严格的生态环境质量标准。探索制定行业环境管理标准，服务现代农业、高新技术产业、现代服务业和特色产业发展。 88.健全环保信用评价、信息强制性披露等制度，将企业环境信用信息纳入全国信用信息共享平台和国家企业信用信息公示系统，对生态环境违法违规行为实行联合惩戒、严惩重罚。 89.建立健全生态环境保护综合执法、公安、检察、审判等部门信息共享、案情通报、案件移送制度，完善生态环境和资源保护领域公益诉讼和生态环境损害赔偿制度，加大生态环境违法犯罪行为的制裁惩处力度。 90.加大生态环境和资源保护领域执法宣传力度，增强广大民众生态环境保护法治意识。 (二十一)加大生态环境领域资金支持力度 91.加大财政投入力度，完善中央及省各类生态环境保护专项资金分配方式，坚持资金投入与污染防治攻坚任务相匹配。 92.完善生态保护成效与财政转移支付资金分配相挂钩的生态保护补偿机制。 93.创新资金投入方式，落实绿色产业发展的价格、财税、信贷、投资等政策，引导社会资本加大投入。 94.在环境高风险、高污染行业和重点防控区域推行环境污染强制责任保险制度。 (二十二)强化生态环境保护能力建设 95.完成第二次污染源普查，建立健全污染源信息数据库和环境统计平台。开展污染源调查、跟踪与解析研究。 96.加快落实生态环境监测网络建设与改革方案，建立完善水、气、土、噪声、生态等全要素监测系统，建立农村生态环境管理信息平台，逐步实现生态环境监测网络整合优化、覆盖城乡以及监测信息集成共享。推进无人机遥感监测技术应用。 97.推进生态环境保护执法规范化建设，统一着装、统一标识、统一证件、统一保障执法用车和装备。 98.建立健全基层环境保护管理体制，各乡镇(街道)落实机构和专职人员，承担环境保护相关职责;结合乡村治安网格化管理平台，各行政村安排人员，负责发现、报告生态环境问题。 99.按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，开展环境风险隐患排查治理，有效评估、管控环境风险，提高环境风险防范能力。不断完善预案管理体制。加强环境应急物资配备，建设省、市(县)两级环境应急物资储备库，企业环境应急装备和储备物资应纳入储备体系。 100.健全跨部门、跨区域环境应急协调联动机制，明确环境应急各环节主管部门、协作部门及其职责，实现预案联动、信息联动、队伍联动、物资联动。做好突发环境事件应急处置和善后，加强突发环境事件信息公开。 （编辑：Wendy） |
