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以下是环境局局长黄锦星10月31日在政府总部就政府向立法会提交《2018年废物处置（都市固体废物收费）（修订）条例草案》会见传媒的谈话全文：
环境局局长：大家好！减废是世界大势所趋，香港作为国际城市亦要加强减废，但在香港，回顾近年的数字，香港整体的废物量持续上升，而香港人均废物弃置量属高。回顾2016年的数据，香港人平均每日于堆填区弃置的都市固体废物量达1.41公斤，这较其他大城市例如伦敦或首尔为高。在很多大城市，减废是多管齐下，而当中都市固体废物收费是其中一个重要的政策工具，是一个“火车头”。
政府在近几年透过不同途径，与社会凝聚共识，包括展开公众谘询。社会当时的主流民意是支持这个大方向。我们亦邀请了可持续发展委员会，与民共议，探讨及落实相关细节。去年十月，我们亦按照主要持份者及业界的意见，进一步优化安排，简单而言，包括进一步扩大“按袋”收费的方法，涵盖约八成香港都市固体废物量的群组。其余约两成则按重“入闸费”的方法缴费。这些优化建议均取得业界及持份者的正面回应。
政府会在11月14日（星期三）向立法会提交《废物处置（都市固体废物收费）（修订）条例草案》，希望按“污者自付”原则及既有废物处理收集模式，推动香港落实垃圾收费，减废减碳。因为要珍惜地球资源，减废不单只改善本地的环境，亦会减缓碳排放，应对气候变化，所以香港需要加快减废的进程。
至于落实方面，如同其他城市，当要移风易俗、改变大家以至各行各业的行为习惯时，是有挑战的。我们已梳理相关策略，简单而言是涵盖几方面。第一方面是"E for Education"，教育先行；"C for Community support"，即社区支援；然后是"O for Outreaching assistance"，外展协助；简称"ECO"，即环保减废进程。
教育先行
首先在教育先行方面。很多城市推行相关政策均以公众教育、宣传先行。这是要让大家理解减废的重要性，如何做到源头减废、干净回收，以至配合收费安排等。我们的做法是分开三个层次，包括全港、地区、以至外展的更直接的宣传教育。
在全港方面，香港会以“揼少啲、悭多啲”为主题，“悭”不单是将来的垃圾收费，而且亦要“悭”地球的资源。大家要明白收费只是一个数额，而更重要的是“悭”相关的地球资源。我们推广这个主题时，会面对全港的学生以至青年群组，希望他们把减废的信息及文化带回家中及社区。
第二是社区方面。我们现正进行一系列的社区参与项目，即在不同的场景，例如在不同的住宅，由市区不同的屋苑大厦到乡郊的居所，以至工商业界的处所到非政府组织的场所，我们亦给予不同的群组亲身体验收费安排的落实情况，如何做到源头减废、干净回收。我们会继续支持相关的社区参与项目。同时，我们亦会与区议会、村代表、学校学界以至其他非政府组织一起加大社区的合适教育宣传，而且亦包括了环境运动委员会在社区推展相关的教育。
第三是外展，更加在地直接的教育宣传，协助一些特别的群组理解相关的安排及减废做法。
社区支援
第二方面是社区支援。政府会加大资源，投放于支援社区，推广源头减废，干净回收。最近的《施政报告》已宣布，我们会增加资源，在下一个财政年度增拨额外恒常资源约三至四亿元，加强相关减废和回收的支援，亦会在将来落实收费时，把额外数额增大至八至十亿元。这个数目与我们预计届时收到垃圾收费的总数相若，达至“专款专用”的效果。我们希望加大的资源可以帮助社区加强源头减废和干净回收。
这些额外资源在不同阶段有不同的作用，亦会逐步加大，与时并进。例如，我们会即将善用这些资源，在环保署（环境保护署）之下增设外展队，落区、在场、在地帮助市民减废回收，加大宣传；我们亦会为不同社区的回收中心提供恒常化资金；以及开展一系列的先导计划，帮助社区加强干净回收，例子包括为家居为主的环境提供免费塑料回收，会按照先导计划的经验，逐步扩大至全港家居为主的场所推行塑料回收；我们亦会试行逆向自动售货机，善用科技，即大家见到外地有类似汽水机的机器，把喝完的瓶装饮品“回瓶”，方便大家干净回收的塑料瓶装容器；我们亦会在厨余方面推行免费回收先导计划，大家都知道于堆填区最大量的弃置物是厨余，这先导计划会先从工商业界开始，累积经验，逐步扩大至各界，最终包括家居厨余的收集，这当然要视乎先导计划的经验，以及香港可以善用厨余回收的能力。
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