|
2.浙江金华模式 浙江金华模式，是农村垃圾分类的典型代表。金华于2014年5月启动农村生活垃圾分类和资源化利用试点，探索出“二次四分”的垃圾分类方法、“垃圾不落地”的转运方法、“阳光堆肥房”就地资源化利用方法，实现了农村生活垃圾治理财政可承受、农民可接受、面上可推广、长期可持续，农村生活垃圾减量70%。目前，垃圾分类已覆盖100%的乡镇和98.1%的行政村、85%的自然村。 金华模式的推广，核心在于其“二次四分”法被广泛接受并付诸实践。农户按“会烂”和“不会烂”标准进行一次分类，村保洁员在农户分类基础上进行二次分类，将“不会烂”垃圾再分为“好卖”与“不好卖”两类，并对农户分类进行及时纠错。保洁员利用两格式分类收集车将“会烂的”和“不会烂的”垃圾集中收运至村内或联村阳光堆肥房，其中前者投入堆肥间堆肥，后者当中，“好卖的”被投入临时存放间贮存，由金华市制定市供销再生资源有限公司对市场上不予回收的废旧塑料、玻璃等进行上门定时兜底回收，费用将归为保洁员所有；“不好卖”的垃圾则按“户集、村收、镇运、县处理”的原则，经乡镇转运后由县（市、区）统一处理。通过“二次四分法”，一方面有效破解了农村居民年龄差异大、文化程度参差不齐带来的分类不到位的难题，从源头上减少垃圾的产生，从而降低转运、焚烧环节的成本和环境压力。另一方面打通了分类后各类垃圾的处理（或再利用）渠道，确保分类后的垃圾能够分类处理或者得到妥善利用。 据调研，金东区所有行政村已全部建立垃圾分类工作体系，实现农村生活垃圾分类县域全覆盖。金华全市已建成阳光堆肥房2275座、微生物发酵器101座，大量垃圾不出村就能就地处理，产出物由专业公司或农业合作社收运，用于制作有机肥或直接还田增肥。据测算，一年中，有近70%的生活垃圾留在农村堆肥房，另有10%至15%的垃圾实现了资源化利用，剩余需要转运处理的垃圾，只占原来的15%至20%，每年能节省下垃圾清运、填埋等费用500多万元，10年可以收回投入成本。 为了实现农村垃圾分类常态化，让垃圾减量可持续，金华市建立“财政兜底、社会参与”的多元化资金筹集模式，减轻农村基层的资金压力。各级财政投入主要分一次性投入和长期投入，相关支出列入预算。一次性投入包括阳光堆肥房，每个行政村补助10万元，分类垃圾桶(箱)、垃圾车等配套设施每个农业户籍人口补助20元；长期投入主要包含保洁(分拣)员工资、设施运维费用、不能堆肥且回收利用垃圾的转运处理费用，目前财政按人均80元左右标准予以奖补。同时，金华还按村设立“共建美丽家园维护基金”，资金来源主要是社会各界捐资和村民自愿缴纳卫生费，其中卫生费标准一般为每人每年12元至30元。 3.湖南宁乡模式 湖南宁乡县农村人口约120万人，农村生活垃圾年产生量约43.8万吨。宁乡模式采用的是“五点减量法”，每家发放两个垃圾桶，倒逼农户将建筑垃圾、煤灰、杂草等大体量垃圾自行处理，引导农户将垃圾按可降解、不可降解两类进垃圾桶，这样，农户第一次简单分类可减量60%。然后由保洁员对农户垃圾桶内的垃圾按“五点减量法”进行第二次分类，保洁员分类回收的各类可利用废品及有害废品进村级分拣回收中心，剩下的不可回收垃圾进镇垃圾中转站，保洁员的分类，可再度减量30%。以某村调研数据为例，按照2017年同期标准，该村运垃圾应该在1378吨左右，通过垃圾分类后2018年外运垃圾约417吨，实现了垃圾分类减量66.5%；在经济效益方面也减轻了财政负担: 全村垃圾转运费由2017年的9万元降至2018年年底的6万元.。
|
