辽宁省拟建立反映缺水程度和供水成本的水价形成机制

拟建立反映水资源稀缺程度和供水成本的水价形成机制；城镇居民生活用水实行阶梯水价；计划用水单位超计划、超定额用水的，将对超计划、超定额用水部分实行累进加价……10月9日，辽宁省人大常委会审议了《辽宁省节约用水条例（草案）》（以下简称草案）。

水资源总量减少26.9%

人均水资源减少29.4%

省水利厅作出的关于《辽宁省节约用水条例（草案）》的说明显示，辽宁省属于缺水比较严重的省份。据第二次全省水资源评估成果，我省人均水资源占有量805立方米，约为全国人均水资源占有量的37%。同时，全省水资源总量呈现出减少的趋势，从两次水资源评估成果来看，水资源总量减少26.9%，人均水资源减少29.4%，而且水资源开发利用程度已达40%。

省人大农业与农村委员会审议意见提出，近三年来，全省平均年用水量135亿立方米，其中地下水源供水量每年平均为56亿平方米，占用水总量的41%。2017年，全省地下水资源量86.55亿立方米，比多年平均值少30.6%。近十年来，受气候变化影响，我省水资源量急剧下降。

建立反映水资源稀缺程度和供水成本的水价形成机制

草案提出，拟依据节约用水规划和经济社会发展实际需要，本省应拟定行业用水定额标准。计划用水单位应当于每年12月31日前向节约用水主管部门提出下一年度的用水计划建议。

计划用水重点监控单位应当每5年开展一次水平衡测试。计划用水单位年实际用水量超过年计划用水量30%以上的，节约用水主管部门应当责令其开展水平衡测试，制定整改方案并予以实施。

在价格方面，草案提出，实行促进节约用水的水价政策，建立反映水资源稀缺程度和供水成本的水价形成机制。城镇居民生活用水实行阶梯水价。计划用水单位超计划、超定额用水的，对超计划、超定额用水部分实行累进加价。

供水企业管网漏损率超标

最高拟罚款5万元

草案规定，任何单位和个人均有节约用水的义务，并对严重浪费水行为有权举报，节约用水主管部门应当建立节约用水举报投诉制度，及时处理举报投诉。

公共供水企业管网漏损率超过国家和行业标准的，由节约用水主管部门责令限期改正，逾期未改正的，处两万以上五万元以下罚款。

（逍遥客）