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界面新闻记者：环评资质取消后，是不是意味着环评管理放松了，会不会影响环评工作的科学性、准确性？修改后《环境影响评价法》在监管方面有哪些新的规定，生态环境部又将采取哪些措施来防范隐患？ 刘志全：谢谢您的提问。取消环境影响报告书（表）编制单位的资质许可，并不意味着不管，相反，修改后的《环境影响评价法》对监督管理、责任追究作出了更加严格的规定，赋予了各级生态环境部门更强有力的监管武器。 一是大幅强化法律责任，实施单位和人员的“双罚制”。环评文件如果存在严重质量问题，将对负主体责任的建设单位将处五十万至二百万元罚款，对其相关责任人员处五万至二十万元罚款；对技术单位罚款额度由1至3倍提高到3至5倍，并没收违法所得，情节严重的禁止从业；对编制人员实施五年内禁止从业等处罚，构成犯罪的还将依法追究刑事责任，并终身禁止从业。 二是增强了有关考核和处罚的操作性。从基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，环境影响评价结论不正确或者不合理等三个方面，细化了环境影响报告书（表）存在“严重质量问题”的具体情形，标准更明确，更有利于各级生态环境部门加强监管。 三是实施信用管理，加强环评文件质量考核。明确要求市级以上生态环境部门均应当对建设项目环境影响报告书（表）编制单位进行监督管理和质量考核。环评审批部门需依法将编制单位、编制主持人和主要编制人员的相关违法信息记入社会诚信档案，强化联合惩戒的威慑。 下一步，我部将加快制定有关管理文件，并进一步强化事中事后监管。一是按照法律规定，加快制定建设项目环境影响报告书（表）编制监督管理办法及编制能力建设指南、编制失信行为记分办法、编制单位和编制人员信息公开管理规定三个配套文件，前段时间已经广泛征求社会意见，近期我部将进行审议。管理办法发布后将进一步规范环评文件编制行为，保障编制质量，维护市场秩序。二是进一步加大环评文件技术复核力度，对发现的违规单位和人员实施严管重罚，抓紧建设全国统一的环境影响评价信用平台，落实信用管理要求。三是组织开展环评文件审批质量抽查，对地方环评审批部门的审批质量进行抽查抽检。四是进一步完善环评文件编制技术体系，加快推进生态、地表水、机场等一系列环境要素和行业的环评技术导则制修订，强化规范和指导。
新京报记者：目前上海等地垃圾分类试点如火如荼，但也暴露出诸多问题。请问生态环境部在垃圾分类工作中扮演了什么样的角色？垃圾分类存在哪些难点和问题？将如何解决？ 刘友宾：党中央、国务院高度重视生活垃圾分类工作。6月3日，习近平总书记作出重要指示，强调实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明进步的一个重要体现。 在推进垃圾分类处理方面，我部主要做了以下工作。 一是推动修法。积极推进《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》的修订，将垃圾分类制度及相关要求纳入修订内容，并进一步明确生活垃圾处理处置和污染防治要求。修订草案于今年6月5日通过国务院常务会议审议，并于6月25日初次提请全国人大常委会审议。 二是开展试点。2018年12月，国务院办公厅印发《“无废城市”建设试点工作方案》，将推动生活垃圾源头减量和资源化利用作为“无废城市”建设的主要任务之一。我部印发《“无废城市”建设指标体系（试行）》，明确将生活垃圾分类收运系统覆盖率、有害垃圾收集处置体系覆盖率、生活垃圾填埋量等作为考核指标。确定首批试点城市，探索垃圾分类的模式和机制。 三是严格执法。开展垃圾焚烧行业达标排放专项整治行动，实现垃圾焚烧发电设施“装、树、联”（依法安装自动监控设备、在厂区门口树立电子显示屏、实时监控数据与环保部门联网）全覆盖，依法查处烟气超标排放等违法行为。督促地方加大对工艺落后、超标排放焚烧设施的关停或改造力度。 四是促进开放。我部联合住房和城乡建设部开展四类环保设施（包括垃圾处理设施）向公众开放，要求到2020年底前，全国所有地级及以上城市选择至少一座垃圾处理设施向公众开放，接受公众监督，增强公众环境意识。目前，全国已有145座垃圾处理设施向公众开放。 五是协同联动。今年4月，联合住房和城乡建设部等有关部门印发《关于在全国地级及以上城市全面开展生活垃圾分类工作的通知》，启动生活垃圾分类工作。积极推进家庭源有害垃圾分类收集，稳步推动废弃含汞荧光灯、含汞温度计等有害垃圾单独收运和处理处置工作。 垃圾分类工作与每一个人的生活息息相关，需要社会各界共同行动，积极参与，共建美丽家园。下一步，我部将认真落实总书记有关要求，将垃圾分类的突出问题纳入中央生态环境保护督察，督促各级政府切实履行主体责任。依托“无废城市”建设试点，引导城市持续推进垃圾的精细化管理。同时，继续配合做好固废法的修改和尽快发布，加强垃圾污染环境的监督执法。
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