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(三) 本期债券发行意义 第一，债券发行对于绿色建筑融资示范效应显著。中国的房地产建筑业与工业、交通，并列成为中国的三大“能源消耗大户”，绿色建筑节能效果明显，发展绿色建筑是目前的当务之急。但目前绿色建筑运行标识项目还相对较少，且主要集中在江苏、广东、上海、山东等东部沿海地区，恒隆地产通过发行熊猫债，为绿色建筑融资引入大量资金，有利于引导对绿色建筑融资需求较大的主体通过绿债进行融资，示范效应明显。 第二，国内绿色建筑认定标准与国际标准可兼容。本期恒隆地产绿色中期票据是我国规定绿色建筑项目需达到《绿色建筑评价标准》要求以来的一次成功实践，其两个募投项目通过了LEED认证，并获得了LEED金级预认证的高认证结果。第三方认证机构进行评估认证时，通过对比LEED与国内《绿色建筑评价标准》的差异，对项目进行二次评估，一方面完善了本次中期票据的认证工作，另一方面也对两套标准的异同进行了实践层面的比照。 综上，恒隆地产的此次大型绿色建筑债券发行，无论是在绿色建筑行业还是绿色债券市场都起到了带头作用，推动了绿色建筑和绿色债券良性互动，帮助建成绿色建筑与绿债市场的发展共赢局面。 三、政策建议 第一，鼓励绿色建筑保险发展，针对绿色建筑形成多层次的绿色金融支持体系。目前，我国绿色建筑信贷和绿色建筑债券市场保持稳步发展，但建筑作为能耗大户，仍需要更为丰富的绿色金融产品加以支持。美国已有部分商业机构开发了针对绿色建筑的责任保险以及传统建筑“绿色升级”保险，我国已发行了“绿色卫士装修污染责任险”，为装修后屋内空气质量安全和绿色居住标准提供保障；另外北京市朝阳区试行了“绿色建筑性能责任保险”，通过聘请外部认证机构参与建筑全部施工阶段，并对重要环节和重要节点进行风险防控，确保绿色建筑达到相应星级要求。未来应进一步扩大绿色建筑保险的覆盖面，推进品种创新，为绿色建筑持续高质量发展提供更为有力的绿色金融支持。 第二，加强国际对话，进一步优化我国绿色建筑评价体系。以美国LEED为例，其按着不同建筑类型和建筑物生命周期中的不同阶段分为新建建筑、楼宇改造工程、商业内部装修等6种核心产品，对市场划分细致可以满足不同需求，得到市场更快的认可。在具体的评分赋值层面，LEED明确说明了经济因素对绿色建筑每个得分点的影响，即得分较高的建筑会被赋予更高的价值评估。目前，我国《绿色建筑评价标准》按照节能与能源利用25%、室内环境质量20%、节材材料资源利用15%、节水与水资源利用15%、节地与室外环境15%、运营管理10%的指标分享权重进行综合评分，而评分较高、经济效益较好的建筑并无特别优势。应参照国际惯例，对评分优秀的绿色建筑项目予以倾斜，吸引更多的开发商获取认证，提高绿色认证在市场上的认可度，促进绿色建筑的推广。 第三，推动我国绿色建筑标准统一，为绿色建筑债券外部认证提供给强有力的政策依据。目前，我国《绿色债券支持目录》、《绿色企业债券发行指引》以及《绿色产业指导目录》中，均包含绿色建筑项目，但是没有明确绿色住宅、绿色公共、绿色工业建筑的类别区分，对酒店、医院、学校等公共建筑或工业建筑是否属于绿色产业范畴尚存争议。标准的明确有利于加快外部认证机构的审核识别流程，实现时间成本节约。另外，我国目前的绿色建筑项目认证许可往往由当地政府机构或住建部颁发，考虑到评审机构专业性的差别和地方差异，我国绿色建筑债券认证评审的统一工作仍有努力的空间。 作者： 祁亦玮 中央财经大学绿色金融国际研究院科研助理 陈梓安 中央财经大学绿色金融国际研究院科研助理 （编辑：逍遥客） |
