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Q：那些收集起来的垃圾去哪里了? A：收集起来的垃圾，根据不同的分类，会流向不同的垃圾处理场所。 （1）在东京，可燃垃圾会运往分散在各区的垃圾焚烧处理厂（东京都共有 21 个，其中 2 个正在改建），经过焚烧处理之后变成水泥、熔渣等再利用，剩下的部分最终会被运往新海面处理场填埋。 可燃垃圾焚烧产生的焚烧灰，可以作为水泥的原料—粘土的替代品，用作建筑土木材料。东京于 2015 年正式实施焚烧灰的“水泥原料化”，2016 年，水泥原料的转化量达到 1.1 万吨。此外，焚烧灰熔融后产生的熔渣也能作为土木材料有效利用。 垃圾焚烧过程中产生的热能也可以有其功用，一部分可用于发电和产生高温水，满足垃圾焚烧处理厂自身运作，另外，也可转为电能对外出售。2016年，东京垃圾焚烧处理厂售电收入约为 98 亿日元（约合 5.9 亿元人民币），售热收入达到约 2 亿日元（约合 1200 万元人民币），总发电量达到 12 亿千瓦时（度），相当于 22.1 万个家庭的使用量。 （2）不可燃垃圾会运往不可燃垃圾处理中心（东京都二十三区中共设有 2 处），经过破碎拣选之后可以回收部分铁铝，剩下的会被运往中央防洪堤坝外侧填埋处理场和新海面处理场，这也是东京都现在主要的两个垃圾填埋场。前者建于 1977 年 10 月，截至 2016 年末填埋量约为 5471 万吨；后者建于 1998 年 12 月，截至 2016 年末填埋量约为 777 万吨。 东京都在填埋处理时，先将垃圾堆垛，达到约 3 米高时再盖上 50 厘米土层，然后在形成的凹谷中再次填埋垃圾，填平后盖上 50 厘米土层。这种“三明治”式施工方法，可以防止垃圾飞散、臭气扩散、害虫、火灾的发生。 由于中央防洪堤坝外侧填埋处理场和新海面处理场位于东京都港湾，容易对地下水和公共水域造成污染。东京都在填埋处理时分别采用双重钢管板桩式护岸堤坝（中央防洪堤坝外侧填埋处理场）和沉箱式外围护岸（新海面填埋场），渗出水通过集水设备和排水处理场再处理，以降低填埋废弃物对环境的影响。 （3）至于大件垃圾，首先会被运往大件垃圾破碎处理设施（东京都二十三区内设有 1 处），经过破碎、拣选处理，然后跟随可燃烧垃圾一起处理。 （4）此外，为促进垃圾回收利用，各区回收的资源回收物通过厂商的再循环中心和民间再循环企业，实现再次利用与再次商品化。为此，日本在 2000 年制定了《推进循环型社会基本法》。在该法律基本框架下，对容器包装、家电、视频、汽车等资源回收物都作出了相应规定。 Q：为了让居民能按照标准处理垃圾，东京做了什么? A：除了在人们搬家时发放垃圾分类宣传材料，东京都各区政府的官网都设有垃圾分类专页，并翻译为多国语言供居民下载。此外，东京都政府敦促市民贯彻 Reduce（尽量减少垃圾的产生）、Reuse（再利用，尽可能地重复使用想要扔掉的东西）、Recycle（垃圾的再循环）三原则。 不仅如此，人们可以在官网上以个人或团体的方式预约参观垃圾处理厂。参观者可以观看宣讲垃圾处理方式的宣传片，更好地了解垃圾处理的全过程。为了增强下一代人对垃圾处理的认识，东京都二十三区制作了动画、宣传手册、垃圾处理视频和游戏，将枯燥的垃圾处理过程生动地展示给孩子们。
△ 东京都涩谷区政府制作的视频，帮助居民了解垃圾分类及垃圾处理。图片来源 | YouTube Q：东京在垃圾处理上取得了多大的成效? A：得益于严苛的垃圾分类制度和日益高效的垃圾处理体系，东京都的“垃圾处理事业”成效显著。首先，东京都垃圾排放量自 1990 年之后逐渐减少。1989 年，东京都 23 区的垃圾量达到历史峰值 490 万吨，2016 年，东京都垃圾量不到 300 万吨。其次，东京不断推进循环型社会的形成，力图将垃圾对环境的影响降到最低。1989 年东京都的垃圾填埋量是 240 万吨，占到垃圾总量的 50%。2016 年东京都垃圾填埋量仅为 35 万吨，与 1989 年峰值相比降低了 85%。
2016 年，东京每人每天的垃圾排放量为 812 克，而在 1989 年，这个数值为 1600 克。
但东京都的垃圾处理也并非毫无问题。各地区对“Not in My Backyard”的担心与争议仍未解除，技术更新带来的财务风险，以及温室气体排放等问题，也成为这个城市垃圾处理议题的新挑战。 Q：东京在垃圾处理上花费多少? A：东京二十三区清扫一部事务组合在垃圾处理上的支出可以分为清扫费、设施重整修理费、总务费和议会费、国债服务费等。清扫费是指垃圾焚烧处理厂的定期检查等工作所需的修缮费、水电燃气费、焚烧灰资源化费、人工费等，这一部分的支出比例最大，2019 年度预算 487 亿日元（约合 31 亿元人民币），占总支出的 62%。设施重整修理费主要用于垃圾焚烧处理厂的重建，2017 年度预算约 211 亿日元（约合 13.5 亿元人民币），占总支出的 27%；另有总务费、会议费等 46 亿日元（约合 3 亿元人民币），国债服务费 38 亿日元（约合 2.4 亿元人民币），其他费用 3 亿日元（约合 1920 万元人民币）。
（编辑：逍遥客） |
