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?2019年2月27日，省委省政府第四环境保护督察组向商丘市委、市政府反馈省委省政府第四环境保护督察组督察意见，并针对商丘问题提出了很好的建议。对此，商丘市委、市政府诚恳接受，全部认领，于2019年4月26日召开高规格的整改推进会，全面部署整改工作。 整改工作自启动以来，商丘市委、市政府高度重视，认真学习省委省政府第四环境保护督察组的反馈意见，一致认为反馈意见和建议实事求是、切中要害、精准深刻，要求全市党员干部切实把思想和行动统一到习近平总书记生态文明思想建设上来，统一到自觉落实“两个维护”要求上来，以扎实的工作作风,确保整改工作取得实实在在的成效。针对反馈意见和建议，市委常委会、市政府常务会议分别进行专题研究，逐条逐项列出落实意见和整改措施，以“讲政治，勇担当，马上办，一抓到底”作风建设提升年活动为抓手，突出抓好具体整改工作。商丘市政府主要负责同志、分管负责同志先后多次实地调研、督导整改工作；市环保督察整改推进领导小组办公室坚持定期调度，随机开展抽查检查，强化现场一线督导，有效推动整改工作。 截至目前，整改工作已取得阶段性成果，主要体现在三个方面。一是整改任务基本完成。《整改方案》确定的58项整改任务，已完成整改50项，达到时序进度并正在持续整改8项。二是环境质量持续改善。截至8月31日，全市PM10平均浓度90微克／立方米，同比下降12.6%，下降幅度居全省第2位，绝对浓度居全省第4位；PM2.5平均浓度54微克／立方米，同比下降5.3%，下降幅度居全省第2位，绝对浓度居全省第3位；优良天数累计140天，居全省第4位；污染综合指数5.066，同比下降4.2%，居全省第3位。水环境质量稳中向好，2019年前7个月，我市8个地表水国省控断面达标率为82.6％，全市23个断面达标率为75.1%，在今年包河水质目标由劣Ⅴ类提升至Ⅴ类、大沙河水质目标由Ⅴ类提升至Ⅳ类的情况下，综合达标率仍然比去年同期提高了3.2%,其中，COD、氨氮、总磷浓度均值分别同比下降了7.2%、3.2%、14.1%，水质整体达到了近年来最好水平，中心城区9条内河全部消除黑臭水体，县（市）黑臭水体得到有效改善。三是绿色发展深入推进。2019年上半年，我市主要经济指标继续走在全省前列，全市生产总值（GDP）1161.87亿元，按可比价格计算，同比增长7.9%，增速高于全省平均水平0.2个百分点。产业结构进一步优化，全市服务业增加值占GDP的比重为44.1%，高新技术产业增加值同比增长9.3%，六大高成长制造业增加值同比增长8.4%；投资结构趋优，服务业投资同比增长21.9%，全市社会消费品零售总额296.55亿元，同比增长11.1%，增速高于全省平均水平0.7个百分点，居全省第1位；一般公共预算收入51.73亿元，同比增长20.2%，居全省第5位。现将整改具体情况报告如下： 一、强化组织领导，健全整改工作机制 商丘市委、市政府将组织保障作为推动整改工作的重要措施，着力在精心组织、以上率下、强化督导上狠下功夫，有力地推动了整改工作。 （一）健全领导组织。商丘市委、市政府成立了由市委书记任第一组长、市长任组长的商丘市污染防治攻坚战领导小组，统筹负责推进省委省政府环境保护督察整改工作。市污染防治攻坚战领导小组下设环境保护督察整改推进工作组、信息宣传组、追责问责组，分别由市委常委、常务副市长吴祖明同志，市委常委、市委宣传部长王全周同志，市委常委、市纪委书记、监委主任楚耀华同志担任组长，市委宣传部、市纪委监委、市污染防治攻坚办各自牵头，共同推动环保督察反馈意见整改落实工作。全市各级、各有关部门均成立了相应整改领导机构和工作机构，制定整改方案，分解整改任务，细化整改措施，建立问题清单、整改清单、责任清单，明确整改工作路线图、时间表。根据省委省政府第四环保督察组反馈意见，制定了《商丘市贯彻落实省委省政府环境保护督察反馈意见整改方案》，梳理出58项具体整改事项，分别明确了整改目标、整改措施、责任领导、责任单位和完成时限，为整改工作提供基本保障。 （二）坚持高位推动。市委书记王战营高度重视环境保护督察整改工作，先后2次主持召开市委常委会议，研究部署省委省政府环保督察反馈意见整改工作。市长张建慧先后5次主持召开市政府常务会议，听取省委省政府环保督察反馈意见整改工作汇报，安排部署具体整改工作，并多次实地督导检查整改进度。市委常委、副市长按照工作分工，积极行动，主动作为，全力推动环保督察整改，先后30多次安排部署、实地检查指导环保督察整改工作。市环保督察整改办通过会议、督办等方式，着力抓好反馈意见整改落实工作。各县（市、区）积极主动对标市委、市政府，县（市、区）党委、政府主要领导和常委、政府分管副职积极推动整改工作，一线督导，一线办公，一线检查，带动了乡镇、部门的整改推进，形成了一级抓一级、层层抓落实，全力抓整改、奋力抓环保的工作高潮。 （三）建立整改机制。一是建立整改责任机制。市委、市政府将58项整改任务和848个群众信访举报件逐一明确责任领导、监管责任、主体责任，形成了责任清晰、分工负责、合力推进的工作机制。二是建立台账管理制度。将整改问题列出整改清单，建立整改台账，实行定期调度，跟踪落实，拉单销号的管理机制。三是建立核查督办制度。针对群众信访举报案件，实行市级抽查、县级排查的工作方法，强化对整改问题的核查监督，先后开展三轮专项督察，现场指导整改问题32个，下发督办通知9个。四是建立定期例会机制。结合攻坚战调度会议机制，定期听取环保督察整改情况进展报告，研究督察整改工作重点难点问题，安排部署整改工作。 二、突出培训宣传，着力提高思想自觉 |
