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（四十五）漯河城区四周聚集淞江、沙澧、东城和经济技术开发区四大产业集聚区，区域污染排放集中。（立行立改，持续推进） 我市高度重视产业集聚区建设和污染治理。一是大力实施"三大改造"，组建"三大改造"服务团，建立项目库，出台支持政策，积极帮助企业申报省专项资金，推进传统产业转型升级。积极引导我市企业开展绿色园区、绿色工厂创建工作，推动河南中大恒源成功创建2018年全国绿色示范工厂，2019年我市推荐了4家绿色工厂、1个绿色园区已上报省工信厅。二是加快配套设施建设，加快四大产业集聚区污水、垃圾集中收集处理系统建设，提高污水、垃圾集中处理率；加快建设集中供热热源点和管网设施，争取实现供热全覆盖；加快绿化美化和水系建设，提高生态修复和治理能力；加快园区循环化改造，提高绿色发展水平，目前各产业集聚区污水处理设施配套建设基本到位，正在进行提标改造。三是加强企业污染排放监管。集中力量，扎实做好四大产业集聚区企业生态环境监管执法，确保集聚区企业有效运行污染防治设施，严格落实污染防治措施，污染物达标排放。 （四十六）漯河市2017年集中供热工作未完成省定考核目标，2018年虽经努力但入户率仍然不高，全市集中供热普及率仅达到50%左右，多次被全省通报批评，集中供热推进迟缓。（立行立改，持续推进） 我市强力推进供热管网及配套设施建设，提升全市集中供热普及率，减少冬季供热取暖造成的空气污染。强化顶层设计，牵头集结多方力量，先后研究出台《漯河市2019年集中供热实施方案》《关于规范我市集中供热二次网系统建设管理的通知》《漯河市中心城区公建单位实施集中供热改造三年行动计划》《漯河市热力建设资金使用管理办法》等一系列配套政策措施，为依法依规做好集中供热工作提供了依据。加大宣传力度，组织召开了集中供热新闻发布会、听证会和媒体见面会等，充分利用各种宣传方式对集中供热进行大力宣传，努力营造社会群众支持、关心、理解集中供热工作的良好氛围。加大工程施工力度，截至10月底，我市新建改造管网长度22公里，新建热力交换站16座，新增供暖面积126万平方米，供热普及率完成61.6%。 （四十七）漯河市辖107国道、南环路过境重型柴油货车多，机动车尾气检测站建设跟不上，机动车尾气抽检率低，机动三轮车、拖拉机、大货车违规入市成为顽疾。（已经完成，长期坚持） 我市高度重视机动车污染防治，进一步完善制度措施，加大资金和技术投入。一是健全管理机构。结合此次机构改革，组建了机动车污染管理主管部门市生态环境局和临颍县、舞阳县、郾城区、源汇区、召陵区5个生态环境分局，在市生态环境局"三定"方案中设立了大气生态环境科（机动车污染防治科），具体承担机动车污染防治工作任务。二是加大机动车路检抽检力度，优化机动车尾气检测站点设置，完善站点配套设施和工作运行考核机制，抽调专人专职开展机动车尾气检测，确保工作实效。目前全市已建成投用15台（套）机动车尾气遥感监测设施，并与省、市联网，建立了6个市级过境柴油货车绕行卡点、7个重型柴油货车环保检测站。2019年以来，我市环保治理卡点上岗12228人次，共检查大货车719910辆。其中劝返331297辆，合格入市168217辆，环保检测145024辆，违法处罚9674辆，不合格车辆均进行了锁定、治理。三是加强制度支撑，印发《漯河市柴油货车污染治理攻坚战行动方案》（漯环攻坚办〔2019〕41号）《柴油货车百日攻坚行动实施方案》（漯环攻坚办〔2019〕71号），召开推进会、开展月调度全面实施。四是明确重型货车禁行范围。确定石武高铁以东、京港澳高速以西，龙江路以南，宁洛高速以北和经济技术开发区民营工业园为重型货车禁行区域，利用微博、微信等宣传媒体，将"关于对高排放柴油车辆实施禁行措施的通告"向社会进行公布。 （四十八）重型车辆绕城通道绕城路线实施方案编制慢，全市规划了12个卡点，截至督察时，只完成3个卡点，部分标识牌、工作房等配套设施不完善，大货车绕行工作推进缓慢。（已经完成） 我市及时印发了《漯河市柴油货车过境绕行及环保治理卡点考核方案》（漯环攻坚办〔2019〕47号），优化机动车尾气检测站点设置，完善站点配套设施和工作运行考核机制，抽调专人专职开展机动车尾气检测，确保工作实效。目前全市已建成投用15台（套）机动车尾气遥感监测设施，并与省、市联网，建立了6个市级过境柴油货车绕行卡点、7个重型柴油货车环保检测站。2019年以来，2019年以来，我市环保治理卡点上岗12228人次，共检查大货车719910辆。其中劝返331297辆，合格入市168217辆，环保检测145024辆，违法处罚9674辆，不合格车辆均进行了锁定、治理。 四、中央环保督察部分交办问题整改不彻底的问题（6项） （四十九）督察发现，漯河市中央环保督察"回头看"交办问题，由于种种原因还没有完全按要求和标准整改到位。有的整改进度缓慢，逾期难以完成整改任务；有的整改标准低，存在污染反弹的隐患；有的存在深层次问题，需要行业系统治理，全面提高区域环境管理水平。（按序时推进，2020年年底前完成） 市委、市政府将中央环境保护督察"回头看"反馈问题整改落实重大政治任务、重大发展问题、重大民生工程，将环保督察整改工作作为市委、市政府督查工作重要内容，纳入领导班子和领导干部考核内容，确保各项整改任务按照整改目标、整改措施、整改时限有力推进、有效落实。一是加强组织领导。成立由市委书记任第一组长、市长任组长的漯河市环境保护督察整改工作领导小组，强化组织领导、提升政治站位，成立由市委常委、常务副市长任组长，市政府其他副市长和市政府秘书长任副组长的漯河市环境保护督察整改推进工作组，统筹全方位力量，加强环境保护督察整改工作全面、高质量推进落实。二是台账调度管理。按照《漯河市贯彻落实中央环境保护督察"回头看"及大气污染问题专项督察反馈意见整改方案》明确的整改任务、责任单位，建立旬调度、月报告制度，对于交办的持续整改群众的举报件每周调度整改进展情况，确保每个交办问题、每项整改任务有力推进落实。三是强化督办督导。市委、市政府主要领导带队一线督导督办，6月3日，市委书记蒿慧杰带队督导中央环保督察"回头看"交办问题整改，要求巩固整改成果、落实政策措施、探索突破难题，确保高质量完成全年污染防治攻坚目标任务；对于反馈意见交办、群众举报反映、仍在持续整改的重难点问题，建立市委常委、常务副市长高喜东挂牌督办，市委市政府督查局采取随机抽查、暗访核实、专班督办等措施，对交办问题整改工作跟进问效，市生态环境局班子成员跟踪督导整改制度，以市环保督察整改办名义致函各县区政府（管委会）、市直相关单位主要负责同志，确保各项整改任务按时限、高标准、高质量整改到位。四是逐项核查验收。印发《关于认真做好中央环境保护督察组交办群众举报件排查整改销号工作的通知》，市、县区联动、各部门联合，对交办群众举报件进行全面核查、逐个销号，尤其是群众反映强烈、整改任务较重的市垃圾填埋场渗滤液污染问题，深入现场、逐个问题、逐项措施核查确认，确保污染问题得到有效整改落实。 |
