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市委、市政府高度重视生态文明建设，深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想以及全国、全省生态环境保护大会精神，将生态环境保护工作融入漯河市经济社会发展各方面、全过程。成立市委书记任第一组长、市长任组长的市污染防治攻坚战领导小组，市委、市政府主动扛起生态文明建设政治责任，各级党委政府及市直有关部门主要负责同志严格实行党政同责、一岗双责，建立完善党委领导、政府主导、部门协作、企业主体、公众参与的生态环境保护工作机制。一是把学习习近平总书记生态文明建设、生态环境保护的重要讲话、指示精神和上级决策部署作为市委常委会、市政府常务会和中心组理论学习重要内容，不断提升生态环境保护认识，树牢绿色发展理念。二是采取专项巡察、集中督察、挂牌督办等方式，对整改态度不积极、措施不得力、落实不到位的责任单位严肃问责，推动党中央、国务院、省委、省政府生态文明建设决策部署落到实处。三是印发《漯河市县级领导班子和市管干部综合考核评价办法（试行）》，进一步突出对环保攻坚等重点任务考评，在落实新时代漯河经济社会发展"四三二一"工作布局督导考核中，将污染防治作为单项考核任务。2018年12月10日召开全市生态环境保护暨污染防治攻坚冲刺大会，对全市生态文明建设、生态环境保护和污染防治攻坚进行全面再部署、再安排。2019年2月27日，市委书记蒿慧杰对2019年漯河市生态环境系统工作会议批示强调：今年是新中国成立70周年，是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年，是深入落实新时代漯河经济社会发展"四三二一"工作布局、全面推进"四城同建"的重要一年，加强生态环境保护、打好污染防治攻坚战至关重要。全市各级领导干部贯彻习近平生态文明思想更加自觉，政治站位进一步提高，"四个意识"进一步牢固，生态环境保护意识进一步增强，生态优先、绿色发展的政绩观进一步强化，生态环境保护责任进一步夯实。 （五十六）持续加大污水处理工程投入，加快污水处理设施建设进度，确保现有河流断面稳定达标和实现未来省定考核目标要求。（立行立改，持续推进） 我市坚持以水环境质量改善为核心，把水污染防治摆上重要位置，高站位、全方位攻坚推进，确保全市水环境质量持续改善。2016年以来，沙北污水处理厂二期、唐江河污水处理厂、经开区污水处理厂二期、舞阳县产业集聚区污水处理厂、临颍县第三污水处理厂、东城污水处理厂二期等6个污水处理厂相继投运，2019年我市将新建污水厂有2座，扩建污水处理厂2座，预计2019年底漯河市污水处理能力将达到73.75万吨/天，与2016年相比每天新增污水处理能力22万吨。今年按照河流断面考核要求，我市又对18个（含在建）污水处理厂进行了提标改造，全部按照准四类水排放，将为河流断面稳定达标提供有力支撑和保障。 （五十七）系统抓好畜禽养殖特别是规模以下畜禽养殖污染防治，长远结合，综合施治，完善设施、规范管理、加强引导，全面提高行业环境管理水平。（按序时推进，2020年底前完成） 我市强化问题导向、质量导向、实效导向，结合我市畜禽养殖产业广布、环境问题复杂的实际，紧盯规模以下畜禽养殖污染防治，长远结合，综合施治，全面提高畜禽养殖行业环境管理水平。一是调整优化畜牧业产业布局。根据划定的禁养区、限养区和适养区，科学规划畜牧产业布局，重点引导生猪产业向适养区转移，从养殖密集区向资源丰富、环境承载力较大的区域转移。二是推进畜禽养殖标准化建设。按照"养殖设施化、畜禽良种化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化"要求，加强畜禽粪污处理利用基础设施建设，加快构建畜禽养殖粪污收集、储存、处理、利用体系，实现源头减量、过程控制和末端利用。三是构建废弃物资源利用机制。鼓励引导第三方治理企业在养殖密集区建设畜禽粪污集中处理利用中心，加快构建"统一收集、集中处理、综合利用"的市场化运营机制。大力发展各种类型粪污处理利用社会化服务组织，鼓励建立粪污处理付费机制，保障社会化服务组织合理收益，力争2020年全市规模养殖场粪污设施建设配套率达到95%以上，畜禽养殖粪污综合利用率达到75%以上。 （五十八）强力抓好散乱污企业综合整治，对涉食品、建材、家具等多个行业散乱污企业，完善设施、规范管理，对于长期整改不到位的依法取缔关闭。（立行立改，持续推进） 我市始终高度重视"散乱污"企业整治取缔，努力营造公平竞争的经营环境，坚决杜绝"劣币驱除良币"现象。一是全面排查整治。用好环保攻坚督查、环保督察整改和环境监管执法等手段，拓宽12369有奖举报渠道，从严从重查处生态环境违法行为。今年组织市、区、乡三级联动，对"散乱污"企业开展全方位、无死角、拉网式排查督查，共整治取缔"散乱污"企业208家。二是严格监管执法。严厉打击涉气、涉水和非法排放、倾倒、处置危险废物、建设项目未批先建、未验先投等环境违法行为，持续开展"散乱污"企业整治取缔清零行动。三是实施有奖举报。修订出台《漯河市环境污染有奖举报暂行办法》，优化有奖举报核实程序和兑现方式，着力调动群众举报积极性，布下全民共治的天罗地网，让违法问题无处藏身。四是强化日常督查。在日常督查工作，把"散乱污"企业死灰复燃问题作为重点，及时发现、交办、反馈、整改、销号，对监管不到位、工作不得力、执法不严格的，依法依纪严肃问责，严防"散乱污"企业"死灰复燃"。 （五十九）综合抓好汽车尾气、餐饮油烟、散煤燃烧、垃圾焚烧、夏秋收播季农作物扬尘等面源污染管控，科学研究，综合施策，规范管理，务求实效。（立行立改，持续推进） 我市紧紧围绕大气污染防治攻坚目标任务，认真贯彻省委、省政府和市委、市政府关于打赢蓝天保卫战的决策部署，落实攻坚办主任办公会和管控令制度，修订完善并严格执行大气污染防治精细化管控措施，持续抓好"六控""一应对"、重点区域"一点一策"综合整治。一是加强汽车尾气管控，严查农用车、机动三轮车、农用四轮车、拖拉机、大货车以及"冒黑烟"车等高污染排放车辆违禁入市交通违法行为，对闯禁行车辆依法严格处罚；在重点路段设置联合执勤点，加强对中重型货车、老旧车等高排放车辆的现场查处、劝返、纠正等，切实形成管控合力；落实管控令制度，加强市区内重要时段、重要路段交通疏导，按照重污染天气管控要求，适时启动车辆限行管制，切实降低汽车尾气污染。二是抓好餐饮油烟治理"三个到位"（安装到位、使用到位、管理到位）要求，推行餐饮油烟在线监控，要求新办证的餐饮服务单位，必须安装高效油烟净化设备。三是落实"一三二"散煤管控制度（一加强：加强宣传教育，二管住：管住用煤单位、管住督查人员，三做好：做好市场监管检查、做好运输卡点盘查、做好问题认定核查），提升散煤燃烧管控水平。四是严禁露天焚烧农作物秸秆、垃圾、枯草落叶，健全完善日常监管、应急处置、经济处罚、责任追究等管控机制，强化"政府负责、部门联动、网格管理"工作机制，夯实压实禁烧责任。五是严控夏秋收播季农作物扬尘污染，加大宣传力度，加强教育培训，加强机械收获降尘技术引进，降低农作物机收期间扬尘污染，6月2日，省污染防治攻坚办副主任、生态环境厅厅长王仲田带领相关工作人员，对我市麦收时期农业扬尘污染防治工作进行实地调研，对我市积极推进绿色收割、加强农机污染防控的经验做法给予充分肯定。6月5日下午，市长刘尚进召开我市臭氧污染防控分析研判会，邀请国家、省专家对我市臭氧污染防控把脉问诊，提出指导意见，科学治理臭氧污染。 |
